כנסים בין-לאומיים

המבקר אנגלמן הוביל כנס ב-OECD של מבקרים מ-35 מדינות (28-29.1.2025)

מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, המכהן כנשיא ארגון המבקרים האירופי EUROSAI, הוביל כנס בין-לאומי של מבקרי מדינה מ-35 מדינות ברחבי העולם (28-29.1.2025). הכנס, שהתמקד בנושא ניהול פיננסי ציבורי, התקיים בפריז בחסות ארגון ה-OECD.

המבקר אנגלמן הדגיש בדבריו את חשיבותה של ביקורת הביצועים, וקרא למבקרי המדינות לאמץ גישה של "מתן קול לחסרי הקול" המתמקדת באוכלוסיות הראויות לקידום: "בישראל, למשל, אנחנו עורכים ביקורות בנושאים כגון השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ והגנה על קטינים במרחב המקוון. נוסף על כך, אנחנו מובילים בימים אלה ביקורת בין-לאומית בנושא הזדקנות האוכלוסייה". 

מבקר המדינה הציג לעמיתיו דוגמאות למטלות ביקורת מסוגים שונים שפרסם משרד מבקר המדינה הישראלי - ובהם השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ (ביקורת חברתית); ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים (ביקורת ביטחונית); בטיחות בדרכים (ביקורת מערכתית); הגנת סייבר על מכשירים רפואיים ואבטחת המידע הנאגר בהם (ביקורת סייבר); וההיערכות להתפרצות האינפלציה (ביקורת בנושא יוקר המחיה). 

"קראתי לעמיתיי המבקרים, נציגי 35 מדינות ברחבי העולם, לאמץ כלי ביקורת מתקדמים על מנת לקדם את הביקורת שלנו לטובת הציבור", סיכם. "המסר שעולה הוא: תהיו חדשניים, תהיו יצירתיים, תהיו רלוונטיים. הידע ששיתפנו כאן ישפר ללא ספק את עבודתנו".

"הדיונים שנערכו במהלך הכנס המחישו את החשיבות הרבה של תרומת הביקורת להכנה ארוכת טווח לאירועים מסוכנים ומשברים גלובליים, לטובת אזרחי ארצותינו". 

המבקר אנגלמן הביע את הערכתו העמוקה למזכ"ל ה-OECD, מר מתיאס קורמן, על החסות שהעניק לכנס והדגיש את החשיבות של הידוק שיתוף פעולה בין חברות EUROSAI לבין ה-OECD. המזכ"ל קורמן גילה למבקר אנגלמן כי ה-OECD צפוי לפרסם בקרוב דוח משמעותי על יוקר המחיה בישראל. 

נציגי משרד מבקר המדינה השתתפו בקונגרס ה-16 של ארגון ASOSAI אסוסאי (21.9.2024 – 27.9.2024)

מנהל החטיבה לביקורת מערכת הביטחון איתן דהן, ומנהל אגף ג' בחטיבה לביקורת השלטון המקומי זיאד אסעד, ייצגו את משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור בקונגרס ה-16 של ארגון מוסדות הביקורת העליונים של אסיה (ASOSAI). בקונגרס, שנערך בניו-דלהי שבהודו, השתתפו נציגים מ-48 מדינות ביבשת. 

במושב הפתיחה של הקונגרס צפו המשתתפים בברכה מצולמת של המבקר מתניהו אנגלמן. המבקר הדגיש בדבריו כי יפעל לחזק את שיתוף הפעולה בין הארגון האסיאתי לבין ארגון מוסדות הביקורת העליונים של אירופה (EUROSAI), שבראשו הוא עומד. איתן דהן סקר בפני משתתפי הקונגרס את פעילות משרד מבקר המדינה וארגון EUROSAI. 

בקונגרס נדונו, בין השאר, סוגיות הנוגעות להכלה, לנגישות ולפערים מגדריים. זיאד אסעד הציג למשתתפים את עיקרי הדוח בנושא קידום השוויון המגדרי בשלטון המקומי, שפורסם ביולי 2024. 
דהן ואסעד נפגשו במהלך הקונגרס עם מבקרים מהודו, יפן, דרום קוריאה, הפיליפינים, מונגוליה ומדינות נוספות – ודנו עמם בהידוק שיתוף הפעולה בין מוסדות הביקורת.

נחתם הסכם לשיתוף פעולה בין מוסדות ביקורת המדינה של ישראל ומקסיקו (11.7.2024)

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן, המכהן כנשיא EUROSAI, חתם על הסכם לשיתוף פעולה עם מבקר המדינה של מקסיקו דיוויד רוחליו קולמנרס פראמו, המשמש כמזכיר ארגון מוסדות הביקורת העליונים של מדינות אמריקה הלטינית והקריביים (OLACEFS). 

המבקרים חתמו על ההסכם בתום הקונגרס המשותף שערכו שני הארגונים במקסיקו סיטי, בנוכחות נשיא OLACEFS, מבקר המדינה של פרגוואי קמילו בניטז אלדנה. בהסכם הביעו המבקרים מחויבות לשיתוף פעולה יעיל בענייני ביקורת המדינה, המונחה על ידי עקרונות של שוויון ותועלת הדדית. זהו הסכם שיתוף הפעולה השני של משרד מבקר המדינה באמריקה הלטינית, בעקבות הסכם שיתוף הפעולה שכונן המבקר אנגלמן בנובמבר 2022 עם המבקר הברזילאי ברונו דאנטס, המכהן גם כנשיא ארגון INTOSAI. 

הקונגרס ה-10 של EUROSAI ו-OLACEFS ׁׁׁ

(10.7.2024 – 11.7.2024)

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן, המכהן כנשיא ארגון מוסדות הביקורת העליונים של אירופה (EUROSAI) הוביל ביחד עם נשיא ארגון מוסדות הביקורת העליונים של מדינות אמריקה הלטינית והקריביים, את הקונגרס המשותף לשני הארגונים שנערך במקסיקו סיטי.

הדיונים, שבהם השתתפו מבקרים ונציגים מ-70 מדינות באירופה ובאמריקה הלטינית, התמקדו בשימוש בכלי בינה מלאכותית וביג דאטה בביקורת – לצד מוכנות הממשלות לשינויי האקלים.

המבקר אנגלמן תיאר בפני עמיתיו שיתוף פעולה הנערך בימים אלה בין מוסדות ביקורת מעשר מדינות אירופיות, ועוסק בשילוב כלי בינה מלאכותית בתהליכי הביקורת. הוא אף הציג דוגמאות לדוחות ביקורת שערך משרד מבקר המדינה אשר השתמשו במערכות מתקדמות לניתוח נתונים ובכלי GIS: "ניתוח ביג דאטה מאפשר לנו להגיע לממצאים המבוססים על 100% מהאוכלוסיה, מבלי להסתמך על מדגמים – אך הוא גם משית עלינו אחריות רבה יותר לשמור על פרטיות ככל שהדבר נוגע למידע אישי".

המבקר הדגיש את כוחה של הביקורת לסייע לאוכלוסיות ראויות לקידום: "עלינו להיות קולם של חסרי הקול", ציין. 

הקונגרס המקוון של EUROSAI בישראל (27.5.24 - 28.5.24)

משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור אירח את הקונגרס ה-12 של ארגון מוסדות הביקורת העליונים של אירופה (EUROSAI), שהתקיים באופן מקוון ונשא את הכותרת Sharing Minds - Greater SAI's. גולת הכותרת של הקונגרס, שבו השתתפו מבקרים ונציגים מ-49 מדינות החברים בארגון האירופי, הייתה מינויו של מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור הישראלי לנשיא ארגון EUROSAI עד שנת 2027. מתניהו אנגלמן הפך בכך למבקר המדינה הישראלי הראשון שמכהן כנשיא EUROSAI ולבכיר הישראלי היחיד העומד בראש גוף אירופי רשמי בשנת 2024. 

במהלך הקונגרס אישרו המשתתפים את התוכנית האסטרטגית שהציג הנשיא הנכנס לשנים 2024 - 2030; בחרו את הנשיא הבא (מבקר המדינה הסלובקי לובומיר אנדרסי) ואת חברי הוועד המנהל של הארגון; דנו בהשפעות הבינה המלאכותית על עולם הביקורת (בפאנל שבו השתתפה "מבקרת מדינה" שנוצרה ב-AI) ואישרו את "הצהרת ירושלים" לחיזוק שיתוף הפעולה בין מוסדות הביקורת. 

צפו בסרטון הסיכום של הקונגרס ובפאנל שעסק בהשפעות ה-AI על ביקורת המדינה בשנת 2030:

בסימן הגיל השלישי: כנס בין-לאומי מקוון לציון 50 שנות פעילות נציבות תלונות הציבור (1.12.2021) 

נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה אירחה כנס בין-לאומי מקוון לציון 50 שנות פעילותה, בסימן קידום זכויות בני הגיל השלישי. בכנס השתתפו נציבי תלונות הציבור מיותר מ-50 מדינות, ובהן בריטניה, ארצות הברית, תאילנד, ארגנטינה, דרום אפריקה ואוסטרליה.

בשנת היובל להקמתה התמקדה הנציבות בהגברת המודעות של בני הגיל השלישי (בני 65 ומעלה) לאפשרות להגיש תלונות על גופים ציבוריים; בלימוד האתגרים הניצבים לפני אוכלוסייה זו ובהתאמה של דרכי הבירור לצרכיה המיוחדים. בשנת 2020 שיעור התלונות שהגישו לנציבות בני הגיל השלישי היה 16.1% מכלל התלונות שהגיעו לנציבות, אף ששיעורם באוכלוסייה היה 12%. רוב התלונות עסקו בנושאי שירות לציבור, גמלאות, דיור, כספים, בריאות ומיסים. בין השאר דיווחה הנציבות בכנס על גידול של 46% במספר התלונות על המוסד לביטוח הלאומי בתקופת משבר הקורונה.

בכנס השתתפו נשיא המדינה  יצחק הרצוג, יו"ר הכנסת לשעבר ח"כ מיקי לוי, מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן ומנהלת נציבות תלונות הציבור ד"ר עו"ד אסתר בן חיים. המבקר והנציב אנגלמן ציין כי בני הגיל השלישי נפגעו במיוחד ממגפת הקורונה והדגיש את חשיבות הנגשת שירותי הנציבות לאוכלוסייה זו, כדי לסייע לה במיצוי זכויותיה ובהתנהלות מול גורמי השלטון. ד"ר בן חיים הציגה את הדוח המיוחד של נציב תלונות הציבור בנושא "אתגרים ויעדים במתן שירות לבני הגיל השלישי - לקחים מבירור תלונות", ובין היתר הציגה ממצאים שעלו מניתוח השיח של בני הגיל השלישי ברשתות החברתיות, וכן ממצאים שעלו מניתוח התשובות של מוסדות אומבודסמן מרחבי העולם על שאלון שהפיצה הנציבות בנוגע להתמודדותם עם תלונות בני הגיל השלישי. 

ד"ר קירה רדינסקי, שנשאה את הרצאת האורח בכנס, הציגה למשתתפים כלים לחיזוי העתיד בעולם של אריכות ימים, ולאחר מכן התקיים חבר דיון (פאנל) בהשתתפות אומבודסמנים, נציבי זכויות אדם ונציגים מהאקדמיה מהארץ ומחו"ל.

צפו בנאום המבקר והנציב אנגלמן בכנס:

כנס אומבודסמנים המקוון בנושא השפעות הקורונה על אזרחי העולם (24.11.20) 

נציבות תלונות הציבור במשרד מבקר המדינה קיימה כנס בין-לאומי מקוון בנושא השפעות מגפת הקורונה. בכנס נחשפו נקודות התורפה של המערכות במדינות השונות בעקבות משבר הקורונה, החל ביחס לאוכלוסיות נזקקות ולאנשים עם מוגבלות וכלה בגידול במספר מקרי האלימות במשפחה ובתקיפות מיניות.

בכנס השתתפו מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור מתניהו אנגלמן, נשיא ארגון האומבודסמנים הבין-לאומי פיטר טינדל, מנהלת נציבות תלונות הציבור ד"ר עו"ד אסתר בן חיים ונשיאי מוסדות אומבודסמן מכ-50 מדינות. בכנס נידונו הקשיים השונים והסוגיות הבריאותיות, החברתיות והכלכליות שהתעוררו במהלך המשבר. המבקר והנציב אנגלמן הדגיש את החשיבות של הדוח המיוחד "בירור תלונות בגל הראשון של משבר הקורונה" שפרסם בספטמבר 2020 בנוגע לדרכים המגוונות שבהן סייעה נציבות תלונות הציבור לפונים אליה בזמן משבר הקורונה. ד"ר בן חיים סקרה את עיקרי דוח הקורונה המיוחד וציינה בין היתר כי מרבית התלונות עסקו ברשת ההגנה הסוציאלית של מי שנפגע מהמגפה. 

אורחי הכנס מרחבי העולם שיתפו את עמיתיהם בידע ובניסיון שצברו בטיפול בתלונות ובאופן שבו מוסדות אומבודסמן שונים התמודדו עם האתגרים שהוצבו לפניהם עם פרוץ המגפה. מטרת הכנס היתה לסייע לנציבי תלונות ציבור ברחבי העולם לכלכל את צעדיהם בהתאם למציאות המשתנה ולהתמודד טוב יותר עם הסוגיות העולות מהציבור.

בין הדוגמאות שהעלו האומבודסמנים בכנס: בטייוואן דווח על גידול בהיקף האלימות במשפחה, בזמבייה מצאו כי התקשורת עם הציבור הרחב הייתה המפתח שהבטיח כי יסופקו לו שירותים, בניו זילנד הופצו לגופים הציבוריים חומרי הדרכה ייעודיים העוסקים בהתמודדות עם המגפה, בסלובניה הוקם אתר שעסק בצעדים שננקטו בעקבות התפרצות הקורונה, ובקנדה פעלו להקל גם על אסירים לפנות לנציב הקנדי.

צפו בכנס:

הכנס הבין-לאומי המשותף השלישי לארגוני מוסדות הביקורת של אירופה ואסיה (11.3.19 - 12.3.19)

משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור אירח את הכנס הבין-לאומי EUROSAI-ASOSAI בירושלים, בהשתתפות נציגים מ-42 מדינות. קיום הכנס בישראל העיד על הכרה של מוסדות ביקורת בעולם במעמדו של משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור הישראלי. 

הכנס עסק בנושאים גלובליים קריטיים כמו הזדקנות האוכלוסייה, הגירה, שינויי האקלים ואתגרי  הסייבר, וכלל דיונים בשיטות ביקורת במצבי חירום, ובהם מתקפות טרור ואסונות טבע.

בכנס השתתפו כ-130 נציגים, ובהם 21 ראשי משלחות של מבקרי המדינה ממדינות רבות: אוקראינה, אסטוניה, בוסניה, גאורגיה, דרום קוריאה, הודו, הונגריה, יוון, לטבייה, ליטא, מלטה, מקדוניה הצפונית, נפאל, פולין, פורטוגל, פיליפינים, פינלנד, ספרד, סרבייה, צ'כיה ורומניה. הכנס כלל קבלת פנים חגיגית, מגוון אירועים וסיורים ברחבי הארץ. הדיונים שודרו בשידור חי בערוץ היוטיוב של משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור.

צפו בכנס:

סמינר בין-לאומי בנושא אבטחת סייבר (2.4.17 - 5.4.17)

משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור קיים סמינר בין-לאומי הנושא את הכותרת "Cyber Security: National Threats & State Audit". בכנס השתתפו מבקרי המדינה ובכירים נוספים ממוסדות ביקורת המדינה מ-14 מדינות, ובהן ארה"ב, גרמניה, הולנד, הודו, שוודיה. 

הסמינר נועד להעלות לסדר היום של כל משרדי מבקר המדינה את ההתמודדות עם איום הסייבר כנושא מרכזי לביקורת, וכן הוא נועד למצב את משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור של ישראל כמוביל בתחום בקרב כלל מוסדות הביקורת ברחבי העולם.

דיוני הסמינר וקבוצות העבודה התקיימו בקריית הלאום בירושלים וכללו ניתוח מעמיק של איומי הסייבר החדשים ושל דרכי ההתמודדות עימם. האירוע נחשב לייחודי לנוכח נושאי הדיון ומעמדם הבכיר של המשתתפים.

צפו בריאיון עם אלי מרזל, מנכ"ל המשרד לשעבר, לאתר וואלה:

כנס YES 2.0 למנהיגים הצעירים של מוסדות ביקורת המדינה באירופה (10.11.15 - 12.11.15)

משרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור אירח בירושלים את כנס YES 2.0, הכנס השני של המנהיגים הצעירים של ארגון EUROSAI. הכנס, התמקד ביחס שבין מוסדות ביקורת המדינה ובין הפרט (SAI&I). בכנס השתתפו כ-80 אורחים מ-40 מדינות וארגונים, שדנו בדרכים שבהן מוסדות ביקורת המדינה משפיעים על חייהם של האזרחים ותורמים למימוש זכויותיהם.

במהלך הכנס התקיימו פאנלים, דיונים בקבוצות עבודה ופעילויות מקצועיות משותפות, תוך שאיפה ליצור קהילה מקצועית וחברתית של עובדים צעירים בתחום ביקורת המדינה. המנהיגים הצעירים דנו ביכולתו של מוסד הביקורת להשפיע על איכות חייו של הפרט ועל מיצוי זכויותיו, ביחסי הגומלין בין עובדי מוסדות הביקורת ובין העובדים בגופים המבוקרים וכן ביחסי הגומלין בין מוסד הביקורת כארגון ובין עובדיו.

קראו את מסמך העמדות וההמלצות שגיבשו משתתפי הכנס