מבקר המדינה בדק את כליאת האסירים הביטחוניים: "יש לראות בחומרה את העובדה שהשחרור של כלואים שנשקף מהם סיכון לביטחון המדינה לא הובא בזמן אמת לידיעתו של ראש הממשלה". על ההיערכות לאירועי סייבר בחרבות ברזל: "ליקויים הנוגעים לחוסן הלאומי"
- כליאה ושחרור של אסירים ביטחוניים
- דוח שנתי של מבקר המדינה בנושא סייבר ומערכות מידע – חלק שני - יוני 2026
דוח מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, פירסם היום (9.6.2026) שני דוחות הנוגעים למלחמת חרבות ברזל, לצד דוח שבחן את הגנת הסייבר בבית הנשיא. כן פירסם המבקר דוח ביקורת רב-לאומית מקבילה בנושא הבינה המלאכותית (ראו כתבה נפרדת).
מספר האסירים הביטחוניים זינק
בשבעה באוקטובר ובימים שלאחריו תפס צה"ל מחבלים רבים שהיו מעורבים במעשי הזוועה שהתחוללו בעוטף עזה, חלקם "עם דם על הידיים".
אולם המבקר בדק ומצא כי עד לפרוץ מלחמת חרבות ברזל לא נערכו שירות בתי הסוהר וצה"ל למצב שבו יידרשו לכלוא בבת אחת מספר גדול של מחבלים לטווח ארוך - תרחיש שהתממש עם פרוץ המלחמה.
בדוח שבחן את את נושא הכליאה, השחרור וההעמדה לדין של אסירים ביטחוניים בעקבות מלחמת חרבות ברזל, נמצא כי במהלך המלחמה זינק מספרם של האסירים הביטחוניים במתקני שב"ס מכ-5,200 לפני המלחמה לכ-10,000 בינואר 2025, גידול של כ-92%.
"היעדר אומדן צה"לי למספר מחבלים עצורים ואי-הכשרת תשתיות מצד שב"ס הובילו לכך שבמהלך מלחמת חרבות ברזל, ובשעה שחטופים ישראליים הוחזקו ברצועת עזה, שוחררו מנהל בית החולים שיפא ועוד 18 כלואים נוספים", אמר המבקר אנגלמן. "יש לראות בחומרה את העובדה שהשחרור של כלואים שנשקף מהם סיכון לביטחון המדינה לא הובא בזמן אמת לידיעתו של ראש הממשלה".
בשל מצוקת המקום במתקני הכליאה נאלץ השב"כ לצמצם את מספר המעצרים שתכנן לבצע ביהודה ושומרון והתקשה לבצע חקירות אפקטיביות. עוד נמצא כי הסוהרים, שנדרשו לפקח על אלפי אסירים נוספים, התקשו לעמוד במשימותיהם והסיכון לשלומם גבר.
המבקר הדגיש כי עד כה לא הועמד לדין על פשעיו שום מחבל שהשתתף במתקפת הטרור בשבעה באוקטובר: "מיצוי הדין עם המחבלים הוא בעל חשיבות מכרעת, מהבחינה המשפטית, המוסרית והציבורית. מיצוי הדין עם מחבלים אלה יעשה צדק עם קורבנות הטבח".
ההיערכות הלקויה לכליאת אלפי המחבלים שנעצרו בעקבות 7.10
חוק הסייבר לא קודם במשך עשור
המבקר אף בדק את היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל. "מתקפת שבעה באוקטובר המחישה את המחיר הכבד של היעדר היערכות מוקדמת וטיפול בסימני אזהרה", אמר. "על ראש הממשלה, מערך הסייבר הלאומי ועל כלל הגורמים המעורבים לראות בביקורת בנושא היערכות המדינה לאירועי סייבר ותפקודה במהלך מלחמת חרבות ברזל ובליקויים המפורטים בה משום הרמת דגל. הליקויים המפורטים בדוח נוגעים בסופו של יום לחוסן הלאומי ולביטחון המדינה.
"לא ניתן להשלים עם מציאות שבה במשך כעשור הקבינט המדיני-ביטחוני אינו מקיים דיונים ייעודיים בנושא, ושבמהלך התקופה חוק הסייבר לא קודם. חובה לפעול ללא דיחוי לתיקון הפערים ולגיבוש תוכנית פעולה לאומית שתבטיח את הגנת המשק והמדינה מפני איומי הסייבר ההולכים וגוברים".
המבקר אנגלמן: הקבינט לא נחשף למכלול הסיכונים בתחום הסייבר
מידע רגיש על 100,000 מבקשי חנינה
בדוח נפרד, בחנה הביקורת גם את הגנת המידע הממוחשב בבית הנשיא. "פעילותו התקינה של בית הנשיא מושפעת ותלויה ברמת הסודיות, השלמות והזמינות של המידע המצוי ברשותו", ציין המבקר אנגלמן. "החסר המהותי בהיבטי ניהול העל בבית הנשיא מוביל למסקנה כי תחומי הגנת הסייבר לא טופלו באופן ההולם את הסיכונים הנשקפים לגוף בעל חשיבות לאומית, קל וחומר בעיתות מלחמה כשכמות תקיפות הסייבר מתגברת.
"פגיעה במערכות מידע שבהן אצור בין השאר מידע רגיש על קרוב ל-100,000 מבקשי חנינה עלולה להוביל לפגיעה בצנעת הפרט ובשם הטוב ובתדמית של בית הנשיא והעומד בראש המדינה. על בית הנשיא להמשיך לפעול לתיקון הליקויים על מנת להבטיח את סודיות המידע ושרידותו".
המבקר אנגלמן: תחומי הגנת הסייבר בבית הנשיא לא טופלו באופן ההולם את הסיכונים
ביקורת על כלל הדרגים
ימים ספורים לאחר טבח שבעה באוקטובר יצא מבקר המדינה לשורה של סיורים ביישובי עוטף עזה, הדרום והצפון. המבקר נפגש עם מפונים במלונות באילת, בים המלח, בירושלים, במרכז ובצפון.
ב-7 בינואר 2024 הודיע המבקר על תחילת הביקורת בכ-60 נושאים, שאותם בודקים כ-200 מנהלי ביקורת במשרד מבקר המדינה. המבקר הדגיש שלוש אבני דרך לביקורת:
- הביקורת תהיה נוקבת כלפי כלל הדרגים - המדיני, הצבאי והאזרחי.
- בביקורות הליבה ובביקורות בנושאים נוספים תוטל אחריות אישית על האחראים למחדלים.
- לכשתקום ועדת חקירה ממלכתית - מבקר המדינה יקבע איתה גבולות גזרה.
הכוונה הראשונית היתה לפרסם בתוך חודשים ספורים את הדוחות שעוסקים בליבת הכשל שאפשר את טבח 7.10. אלא שצו ביניים - שהוסר באפריל 2025, לאחר הסכמות שמשרד מבקר המדינה הגיע אליהן עם צה"ל והשב"כ - עיכב במשך כ-15 חודשים את הביקורות בנושאים אלו. יצוין שכעת משרד מבקר המדינה נמצא בעיצומו של הליך הביקורת גם בנושאי הליבה. צו ביניים שהוציא בג"ץ ב-29.12.25 משהה את הביקורת על שמונה מהנושאים הללו, אולם הביקורת נמשכת בשאר הביקורות על חרבות ברזל שטרם פורסמו.
בשים לב למצב שנוצר, מבקר המדינה אנגלמן החליט כי בשל חשיבותם גם של הדוחות בנושאים אזרחיים - הדוחות יפורסמו בהתאם לסיום העבודה עליהם, כפי שנעשה בדוחות אלה.
דוחות חרבות ברזל שפורסמו עד כה:
- הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל (11.2.25)
- הפעלת מרכזי חוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל (11.2.25)
- האסדרה של צוותי החירום היישוביים לפני מלחמת חרבות ברזל והפעלתם בתחילת המלחמה (11.2.25)
- הסדרת הסיוע לנפגעי פעולות איבה מאירועי שבעה באוקטובר (11.2.25)
- הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי (24.2.25)
- טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי (10.6.25)
- יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל (10.6.25)
- טיפול רשויות מקומיות (שלא פונו) באוכלוסיות מיוחדות בשעת חירום (23.7.25)
- פעילות השירות הפסיכולוגי-חינוכי למענה רגשי ונפשי בשגרה ובמלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- כוח אדם בעת חירום ברשויות המקומיות - מלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- מענה על פניות ותלונות של הציבור ברשויות מקומיות בעת שגרה ובעת מלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- היערכות הרשויות המקומיות לשריפות - ביקורת מעקב (23.7.25)
- דוח הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל (3.9.25)
- ענף החקלאות במלחמת חרבות ברזל (16.9.25)
- הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל (16.9.25)
- הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום (21.10.25)
- הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה (4.11.25)
- ההיערכות הכלכלית לשעת חירום לפני מלחמת חרבות ברזל (4.11.25)
- הכנת תקציבי המלחמה בשנים 2023 - 2024 במשרד האוצר (4.11.25)
- ביצוע תקציב המלחמה בתחילת מלחמת חרבות ברזל (4.11.25)
- היעדר תפיסת ביטחון לאומי וההשפעה על תהליכים מרכזיים בדרג המדיני ובצה"ל (11.11.25)
- ההסדרים לתשלום תגמול המילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים (18.11.25)
- מענה מערכת ההשכלה הגבוהה לסטודנטים במילואים במלחמת חרבות ברזל (18.11.25)
- נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים (2.12.25)
- ההיערכות להגנה על מתקנים חיוניים מפני טילים, רקטות ואיומים אוויריים נוספים - ביקורת מעקב (2.12.25)
- אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים (23.12.25)
- ההיערכות והפעילות של רשות המיסים לפיצוי בגין נזקי מלחמה (6.1.26)
- היערכות מערכת החינוך ללמידה במצב חירום והפעלתה במלחמת חרבות ברזל (6.1.26)
- מיגון בתי חולים (6.1.26)
- מיגון ומקלוט ברשויות המקומיות (6.1.26)
- הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר (10.2.26)
- היערכות למצבי חירום במשק האנרגיה בראי מלחמת חרבות ברזל ומבצע עם כלביא - דלקים, גפ"מ וגז טבעי (17.2.26)
- היערכות ומוכנות משק החשמל למלחמת חרבות ברזל ופעולות שנעשו בו במהלכה (17.2.26)
- פינוי האוכלוסייה וקליטתה לאחר שבעה באוקטובר - 13 דוחות (24.2.26)
- היבטים בשמירת רציפות שירותי התעופה בעת חירום (15.4.26)
- העסקת עובדים לא-ישראלים לפני פרוץ מלחמת חרבות ברזל ובמהלכה (15.4.26)
- משק הדם הלאומי בעת שגרה ובעיתות חירום - בראי שבעה באוקטובר 2023 ומלחמת חרבות ברזל (12.5.26)
- רכזי הביטחון השוטף הצבאיים (רבש"צים) -תפקידם, מעמדם ומתכונת העסקתם (12.5.26)
- שימור יכולות ייצור אמצעי לחימה בישראל ("כחול-לבן") וההשפעה על מלחמת חרבות ברזל (12.5.26)
- מיגון בתי חולים - פערי המיגון בבתי חולים מסוימים (12.5.26)
- אבטחת קבוצות ספורט ישראליות ואוהדים ישראלים בחו"ל (12.5.26)
