הודעת מבקר המדינה בדבר חובות רישום ודיווח של גוף פעיל בבחירות המבצע פעילות בחירות

בהתאם להוראות סעיף 10ג לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973 (להלן - החוק), חלה חובת רישום אצל מבקר המדינה כגוף פעיל בבחירות, על כל  אדם או חבר בני אדם המבצעים פעילות בחירות בין בכסף ובין בשווה כסף, ששוויה עולה על 120,400 ש"ח או מגייסים תרומות למטרה זו בסכום האמור.

"פעילות בחירות" מוגדרת בסעיף 1 לחוק כך: 

"אחת או יותר מהפעילויות המנויות להלן שבוצעה שלא בידי מפלגה או גוף הקשור לסיעה: 

1. יצירת מאגר מידע ובו פרטים מזהים של בוחרים בבחירות לכנסת לצד מידע בדבר כוונות ההצבעה שלהם בבחירות, לשם ביצוע הפעילויות האמורות בפסקאות (2) עד (4) שלהלן, ושלא לשם מכירתו למפלגה; 
2. הסעת בוחרים ביום הבחירות לכנסת, שלא לפי חוק ושלא בתמורה מלאה, לשם הבטחת הצבעתם בשל כוונות ההצבעה שלהם בבחירות; 
3. פנייה ישירה בתקופת הבחירות לבוחרים בעלי עמדות פוליטיות מסוימות שמטרתה להשפיע עליהם או להצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת או להימנע מלהצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת; 
4. תעמולה באמצעות מודעות פרסום, שמטרתה להשפיע על בוחרים להצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת או להימנע מלהצביע בעד רשימת מועמדים מסוימת".

הרישום אצל מבקר המדינה ייעשה באמצעות מילוי טופס מקוון המצוי באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה בכתובת:

 https://statements-p.mevaker.gov.il/registration?electionType=politicalArrangement

על גוף פעיל בבחירות לדווח למבקר המדינה על כל תרומה שקיבל או החזיר. הדיווח ייעשה באמצעות מערכת ממוחשבת המצויה באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה בכתובת: https://statements.mevaker.gov.il/ (להלן - המערכת הממוחשבת). הכניסה למערכת הממוחשבת תיעשה באמצעות קבלת הרשאת גישה ממשרד מבקר המדינה. 
פרטי התרומות שדווחו למבקר המדינה כאמור, יפורסמו לציבור. 

לתשומת הלב, החוק מטיל מגבלות הן ביחס לסכום התרומה המותרת והן ביחס לזהות התורם ומקורות התרומה.

על גוף פעיל בבחירות לנהל את חשבונותיו ולרשום את הכנסותיו והוצאותיו לפי הנחיות מבקר המדינה (ניהול מערכת חשבונות ודיווח של גוף פעיל בבחירות), התשע"ט-2019. בנוסף על כך, על גוף פעיל בבחירות להגיש למבקר המדינה בתוך 24 שבועות מיום פרסום תוצאות הבחירות דוח כספי על חשבונותיו "בתקופה שבה פעל כגוף כאמור ועד למועד מסירת הדוח". הדוח יוגש למבקר המדינה בצירוף חוות דעת של רואה חשבון. בנוסף, חלה חובה על גוף פעיל בבחירות לדווח למבקר המדינה על מאגר מידע שיצר.

לתשומת הלב, לפי סעיף 9א(א)(1) לחוק ביצוע פעילות בחירות בניגוד להוראות החוק יכולה לעלות כדי עבירה פלילית. בנוסף, למבקר המדינה סמכות להטיל על גוף פעיל בבחירות עיצומים כספיים בגין התנהלות שלא בהתאם להוראות החוק והנחיות מבקר המדינה.

הוראות החוק, הנחיות מבקר המדינה ומסמך "דגשים לגבי התנהלותו של גוף פעיל בבחירות" מפורסמים באתר האינטרנט של משרד מבקר המדינה, בקישור הבא: https://www.mevaker.gov.il/state-audit/elections/laws