מבקר המדינה מתריע בדוח חדש על ליקויים בטיפול הממשלתי בשיקום ובפיתוח של יישובי הנגב המערבי והקהילות שנפגעו בטבח שבעה באוקטובר
מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, מפרסם היום (10.2.2026) דוח נוסף במסגרת דוחות הביקורת על אירועי שבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל. הדוח בוחן את הליכי השיקום והפיתוח של יישובי הנגב המערבי, קהילותיהם ותושביהם שנפגעו במתקפת שבעה באוקטובר.
בביקורת עלה כי הדרך לשיקום עדיין רצופה בליקויים. מינהלת תקומה עובדת ללא לאוּת כדי לשקם את היישובים שנפגעו, והממשלה גיבשה תוכניות ואישרה תקציבי ענק לשם כך, אבל תוכנית החומש שאמורה להבטיח שיישובי חבל התקומה יחזרו לפרוח בשנים הקרובות התעכבה בחלקה - והתקציב המקורי שלה קוצץ במיליארד וחצי שקל. "תוכניות החומש של מינהלת תקומה ומשרדי הממשלה גובשו בראשית הדרך ללא שיח מספק עם המועצות הרלוונטיות", ציין המבקר אנגלמן.
הליקויים בשיקום היישובים שנפגעו ב-7.10
הממשלה החליטה כי כ-21 מיליארד שקל יושקעו בשיקום הנגב המערבי - 17.5 מיליארד שקל מתוכם מיועדים לשיקום יישובי חבל התקומה עד לשנת 2028, ו-3.22 מיליארד השקלים הנותרים מיועדים לשיקום היישובים הסמוכים לחבל עד לשנת 2029.
מבקר המדינה מתח ביקורת גם על משרדי הפנים והסביבה: "משרד הפנים לא הוציא לפועל את תכנית החומש לחיזוק השלטון המקומי, ומשכך התעכב מימוש התקציבים שנועדו לחיזוק הרשויות המקומיות. המשרד להגנת הסביבה לא השכיל לייצר מתווה שיבטיח שיקום מלא ומקיף לשטחים הפתוחים בחבל התקומה".
ילדי היישובים שנפגעו בשבעה באוקטובר איבדו בני משפחה, חברים ושכנים רבים, נאלצו להתפנות מבתיהם ושהו במשך חודשים ארוכים בבתי מלון ובדיור זמני. אחרי הטלטלה הזו הם זקוקים לתמיכה חינוכית ורגשית. הממשלה הקצתה כמעט שני מיליארד שקלים לשיקום מערכת החינוך אבל בביקורת עלה כי שיטת התקצוב לא מבטיחה שהכסף הזה יחולק באופן הוגן בין התלמידים. "התקציב שגיבש משרד החינוך עבור תלמידי חבל התקומה יצר עיוותים ואינו מחולק בצורה שוויונית", אמר המבקר אנגלמן. "התקציב לתמרוץ עובדי הוראה מומש בפחות מעשרה אחוזים". ואכן, בביקורת עלה כי הממשלה הקצתה 200 מיליון שקל כדי להביא לחבל התקומה עוד עובדי הוראה, אך רק 8.4% מהתקציב לתמרוץ עובדי הוראה אכן נוצל בשנים 2025-2024.
על פי סקר שערכה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, מצבם הנפשי של 74% מתושבי חבל התקומה החמיר מאז הטבח. אך הדוח מעלה כי למרות ההבטחות לסייע, המדינה עדיין לא נותנת להם מענה מקיף.
"יש לתקן את הליקויים על מנת שמי שחוו את טבח שמחת תורה, שבעה באוקטובר, ישוקמו בהקדם. לא ניתן לקבל את העובדה שטרם גובש פתרון ממשלתי חילופי סדור לתושבים שאינם מסוגלים לשוב לבתיהם", סיכם המבקר. "על ראש המממשלה, השר במשרד האוצר ומינהלת תקומה לפעול ללא דיחוי לתיקון הממצאים העולים בדוח זה, ובכלל זה לפעול לאיתור והסרת החסמים לקידום השיקום של החבל, של תושביו ושל קהילותיו ".
בתים חדשים הנבנים בימים אלה בבארי
ביקורת על כלל הדרגים
ימים ספורים לאחר טבח שבעה באוקטובר יצא מבקר המדינה לשורה של סיורים ביישובי עוטף עזה, הדרום והצפון. המבקר נפגש עם מפונים במלונות באילת, בים המלח, בירושלים, במרכז ובצפון.
ב-7 בינואר 2024 הודיע המבקר על תחילת הביקורת בכ-60 נושאים, שאותם בודקים כ-200 מנהלי ביקורת במשרד מבקר המדינה. המבקר הדגיש שלוש אבני דרך לביקורת:
- הביקורת תהיה נוקבת כלפי כלל הדרגים - המדיני, הצבאי והאזרחי.
- בביקורות הליבה ובביקורות בנושאים נוספים תוטל אחריות אישית על האחראים למחדלים.
- לכשתקום ועדת חקירה ממלכתית - מבקר המדינה יקבע איתה גבולות גזרה.
הכוונה הראשונית היתה לפרסם בתוך חודשים ספורים את הדוחות שעוסקים בליבת הכשל שאפשר את טבח 7.10. אלא שצו ביניים - שהוסר באפריל 2025, לאחר הסכמות שמשרד מבקר המדינה הגיע אליהן עם צה"ל והשב"כ - עיכב במשך כ-15 חודשים את הביקורות בנושאים אלו. יצוין שכעת משרד מבקר המדינה נמצא בעיצומו של הליך הביקורת גם בנושאי הליבה. צו ביניים שהוציא בג"ץ ב-29.12.25 משהה את הביקורת על שמונה מהנושאים הללו, אולם הביקורת נמשכת בשאר הביקורות על חרבות ברזל שטרם פורסמו.
בשים לב למצב שנוצר, מבקר המדינה אנגלמן החליט כי בשל חשיבותם גם של הדוחות בנושאים אזרחיים - הדוחות יפורסמו בהתאם לסיום העבודה עליהם, כפי שנעשה בדוח זה .
שכונה חדשה שהוקמה בחודשים האחרונים בכפר עזה
דוחות חרבות ברזל שפורסמו עד כה:
- הטיפול בבריאות הנפש בעקבות אירועי שבעה באוקטובר ומלחמת חרבות ברזל (11.2.25)
- הפעלת מרכזי חוסן ביישובי קווי העימות מפרוץ מלחמת חרבות ברזל (11.2.25)
- האסדרה של צוותי החירום היישוביים לפני מלחמת חרבות ברזל והפעלתם בתחילת המלחמה (11.2.25)
- הסדרת הסיוע לנפגעי פעולות איבה מאירועי שבעה באוקטובר (11.2.25)
- הליכי השיקום של יישובי הנגב המערבי (24.2.25)
- טיפול הממשלה ביישובי הצפון במהלך מלחמת חרבות ברזל - המישור האזרחי-כלכלי (10.6.25)
- יישום הסיוע הכלכלי לעסקים קטנים בחודשים הראשונים של מלחמת חרבות ברזל (10.6.25)
- טיפול רשויות מקומיות (שלא פונו) באוכלוסיות מיוחדות בשעת חירום (23.7.25)
- פעילות השירות הפסיכולוגי-חינוכי למענה רגשי ונפשי בשגרה ובמלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- כוח אדם בעת חירום ברשויות המקומיות - מלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- מענה על פניות ותלונות של הציבור ברשויות מקומיות בעת שגרה ובעת מלחמת חרבות ברזל (23.7.25)
- היערכות הרשויות המקומיות לשריפות - ביקורת מעקב (23.7.25)
- דוח הניהול הממשלתי של התחום האזרחי במהלך מלחמת חרבות ברזל (3.9.25)
- ענף החקלאות במלחמת חרבות ברזל (16.9.25)
- הקידום התיירותי והפיתוח הכלכלי של העיר אילת בראי מלחמת חרבות ברזל (16.9.25)
- הבטחת צורכי המזון של מדינת ישראל בחירום (21.10.25)
- הקבינט החברתי-כלכלי במהלך מלחמת חרבות ברזל ובתקופה שקדמה לה (4.11.25)
- ההיערכות הכלכלית לשעת חירום לפני מלחמת חרבות ברזל (4.11.25)
- הכנת תקציבי המלחמה בשנים 2023 - 2024 במשרד האוצר (4.11.25)
- ביצוע תקציב המלחמה בתחילת מלחמת חרבות ברזל (4.11.25)
- היעדר תפיסת ביטחון לאומי וההשפעה על תהליכים מרכזיים בדרג המדיני ובצה"ל (11.11.25)
- ההסדרים לתשלום תגמול המילואים ולהגנה על הזכויות בעבודה של משרתי המילואים (18.11.25)
- מענה מערכת ההשכלה הגבוהה לסטודנטים במילואים במלחמת חרבות ברזל (18.11.25)
- נמל התעופה הבין-לאומי על שם אילן ואסף רמון - אילת: אבטחת הנמל מפני איומים ביטחוניים והמענה לאירוע רב-נפגעים (2.12.25)
- ההיערכות להגנה על מתקנים חיוניים מפני טילים, רקטות ואיומים אוויריים נוספים - ביקורת מעקב (2.12.25)
- אפקטיביות מכשול קו התפר והמעברים בגזרת עוטף ירושלים (23.12.25)
- ההיערכות והפעילות של רשות המיסים לפיצוי בגין נזקי מלחמה (6.1.26)
- היערכות מערכת החינוך ללמידה במצב חירום והפעלתה במלחמת חרבות ברזל (6.1.26)
- מיגון בתי חולים (6.1.26)
- מיגון ומקלוט ברשויות המקומיות (6.1.26)
