"הרמת דגל קריטית לממשלה"

23.07.25

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, פירסם ב-23 ביולי 2025 את דוח הביקורת השנתי על השלטון המקומי. הדוח מקיף ליקויים בשורה של נושאים, ובהם כאלה שנוצר צורך דחוף עוד יותר לתקנם בעקבות מתקפת הטילים מאיראן ביוני האחרון.

תוכן העניינים

התנהלות בחירום ובמלחמת חרבות ברזל

ביקורת חברתית

טוהר המידות ומינהל תקין

המרחב הציבורי

810,000 דירות בסכנה

"גם לאחר שהתרענו שוב ושוב - ממשלת ישראל לא מפנימה את הסכנה הטמונה ב-810,000 דירות שאינן עמידות בפני רעידות אדמה", אמר המבקר אנגלמן עם פרסום דוח ביקורת המעקב על טיפול הרשויות המקומיות במבנים המסוכנים". 

"הטילים האיראניים במבצע 'עם כלביא' המחישו יותר מכל את הפער בין מבנים ישנים לבין מבנים העומדים בתקן. ההערכה היא כי רק ל-10% מהדירות הטעונות חיזוק ניתן אישור לתוכניות התחדשות עירונית", הוסיף מבקר המדינה, שבמהלך המבצע סייר עם צוותו בשכונות ברחבי הארץ שנפגעו במתקפה האיראנית. "זוהי הרמת דגל נוספת וקריטית לממשלה המחויבת לגבש תכניות מעשיות לחיזוק המבנים ולא לחכות למצב החירום הבא, שתוצאותיו עלולות להיות חמורות פי כמה".  
 

למה ישראל לא ערוכה מספיק טוב לשריפות?

כשל בהיערכות לשריפות

דוח נוסף המציג ליקויים חמורים עוסק בהיערכות הרשויות המקומיות לשריפות. "33,500 שריפות שפרצו בשנת 2024 מחד, והעובדה שרק בתשעה מתוך 81 אזורים ברמת הסיכון הגבוהה ביותר תקצבה הממשלה הקמת אזורי חיץ מאידך - מצביעים על כשל בהיערכות מדינת ישראל להתפרצות שריפות", אמר המבקר אנגלמן. "השריפה ביום העצמאות האחרון היוותה תמרור אזהרה בוהק. היינו כפסע מאסון עצום. על ראש הממשלה, על השר לביטחון לאומי ועל שר הפנים להפיק את הלקחים ולדאוג למוכנות כלל הגופים לשריפות".

איך הרשויות מתמודדות עם אלימות בין בני זוג

"אסור לעמוד מנגד"

על פי נתונים שמפרסם מבקר המדינה, שליש מכל הנשים שנרצחו בישראל בין 2022 ל-2024 נרצחו בידי בני זוגן. מספר מקרי האלימות התרבו במהלך מלחמת חרבות ברזל: "לפי סקר שנעשה במהלך המלחמה, 146,000 חוו אלימות חמורה מצד בני זוגם. אלו נתונים שמחייבים את ממשלת ישראל לפעול ביתר שאת לתיקון הליקויים. אסור לעמוד מנגד למול תופעת האלימות בין בני זוג". 
בביקורת עלה כי כ-10% בלבד מהאסירים שריצו מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה השתלבו לאחר שחרורם בתוכניות שיקום". המבקר אנגלמן קרא  למשרד הרווחה לקדם חשיבה משותפת עם כלל גורמי הטיפול ואכיפת החוק הנוגעים בדבר - המשרד לביטחון לאומי, שירות בתי הסוהר והרשות לשיקום האסיר - בכל הנוגע לאופנים שבהם יינתן מענה הולם למסוכנותם הגבוהה של אסירים המרצים מאסר בגין עבירות אלימות במשפחה.

 

מענה רגשי ונפשי בחירום

בדוח הביקורת על השלטון המקומי נבדק תפקודן של הרשויות המקומיות גם בהיבטים נוספים הנוגעים למצב החירום השורר מאז 7.10. כך, למשל, נבחן טיפול הרשויות שלא פונו במהלך המלחמה באוכלוסיות מיוחדות. "כאשר 70% מהתושבים המשתייכים לאוכלוסיות המיוחדות לא מקבלים מענה מהרשויות המקומיות במהלך המלחמה, וכאשר 69% אינם יודעים היכן המרחבים המוגנים שיוכלו להתפנות אליהם – הדבר דורש מאותן רשויות לבצע בדק בית יסודי, בד בבד עם מעורבות של משרד הפנים. במיוחד ברגעים קשים מוטלת עלינו חובה מוגברת לעמוד לצד האוכלוסיות המיוחדות", אמר המבקר אנגלמן.

המבקר התייחס בדבריו גם לדוח שבדק את פעילות השירות הפסיכולוגי-חינוכי למענה רגשי ונפשי בשגרה ובמלחמת חרבות ברזל: "המלחמה ממחישה גם את חשיבות השירות הפסיכולוגי-חינוכי, בפרט בעת חירום. העובדה כי למעלה מ-61 אחוזים מההורים לילדים עם קשיים כלל לא פנו לקבלת שירות – רובם כי פשוט לא הכירו אותו – מחייבת את הרשויות המקומיות להגביר את הפצת המידע לציבור ואת השירות החשוב הזה ". 

איך פועל השירות הפסיכולוגי חינוכי ברשויות המקומיות

"משרד החינוך קבע את התקינה של השירות הפסיכולוגי-חינוכי לפני 35 שנה והיא עומדת על פסיכולוג אחד ל-1,000 תלמידים בכיתות ב'-י"ב. כתוצאה מכך, זמן ההמתנה - 55 ימים בממוצע למפגש ראשוני - בלתי מתקבל על הדעת. על משרד החינוך להתאים את היקפי כוח האדם המועסקים בשפ"חים לצרכים העולים מהשטח, לקבוע סטנדרטים לסביבה הפיזית והדיגיטלית שבה פועלים הפסיכולוגים החינוכיים, תוך שימת דגש מיוחד על פיתוח מערכות מידע מסונכרנות ומתואמות שיאפשרו לקבל תמונת מצב אמינה על מצב השירות בארץ".