المراقب إنجلمان حول إدارة الحكومة للقطاع المدني خلال الحرب: "إخفاق مستمر"

03.09.25

ينشر مراقب الدولة ومفوض شكاوى الجمهور، متانياهو إنجلمان اليوم تقرير خاص حول الإدارة الحكومية للقطاع المدني خلال الحرب. هذا هو المنشور الرابع لتقارير الرقابة بشأن كارثة 7.10 وحرب السيوف الحديدية.

وقال مراقب الدولة إنجلمان: "لقد شهد مئات الآلاف من السكان بأنفسهم إخفاقات الحكومة الإسرائيلية في إدارة القطاع المدني خلال حرب السيوف الحديدية". "إن الرقابة التي ننشرها اليوم تكشف عن إخفاق مستمر: فعلى مدى أكثر من 17 عامًا، فشلت الحكومة في تعيين هيئة مسؤولة عن إدارة معالجة الجبهة الداخلية أثناء حالات الطوارئ". 

المسئولون عن الإخفاقات

وفي التقرير، فرض مراقب الدولة مسؤولية شخصية على المسؤولين عن الإخفاقات الرئيسية:

  • "لم يعزز رئيس الحكومة بنيامين نتنياهو هذه القضية طيلة ال- 13 سنة المتراكمة التي قضاها في منصبه". لقد دفع سكان الدولة ثمن هذا الاخفاق المستمر، حيث كانوا في حاجة ماسة إلى رعاية الهيئات الحكومية خلال الحرب. إن القرارات التي اتخذتها الحكومة بعد اندلاع الحرب لم تحقق غرضها، وفي الواقع فشل تنفيذها نتيجة لمحاولة فاشلة لإنشاء هيكل وظيفي دون استعداد مسبق مناسب".

  • "لم يمارس وزير المالية بتسلئيل سموتريتش صلاحياته في التعامل مع الجوانب المدنية للحرب. فشل الوزير في إنشاء مركز تحكم مدني، ونادرا ما أدار الحكومة الاجتماعية والاقتصادية التي يرأسها. نتيجة لذلك، تجنبت الحكومة عمليًا أداء دورها في التعامل مع الجوانب المدنية خلال الحرب. علاوة على ذلك، في النتيجة النهائية، لم ينجح وزارة المالية - إداراتها وهيئاتها المهنية، بما في ذلك في القطاع الإداري والقانوني، مفوض الرواتب ومفوضية الخدمة المدنية - في تنفيذ قرار الحكومة بإنشاء مركز تحكم مدني وتشغيله خلال حالة حرب، ولم يقدموا حلًا للصعوبات التي واجهتهم أثناء محاولة تنفيذ سياسة الوزير فيما يتعلق بإنشاء مركز تحكم مدني وتشغيله خلال حالة حرب".

  • "وزير الدفاع السابق يوآف غالانت ومن سبقوه في المنصب لم ينظموا مكانة سلطة الطوارئ الوطنية وقيادة الجبهة الداخلية على مدى سنوات." الى جانب ذلك، لم تتمكن هذه الهيئات الطارئة عمليًا من توفير استجابة مُرضية لمختلف الثغرات خلال حرب السيوف الحديدية. لم تشكل سلطة الطوارئ الوطنية هيئة طوارئ وطنية التي تتولى إدارة الجوانب المدنية لرعاية الجبهة الداخلية أثناء الحرب ــ ولم تقدم قيادة الجبهة الداخلية، وهي هيئة تتمتع بموارد ضخمة للغاية، استجابة لاحتياجات النازحين، ولم يكن دور ممثليها في مواقع النازحين واضحًا". 

  • "المدير العام لمكتب رئيس الحكومة يوسي شيلي أدار منتدى المديرين العامين للوزارات الحكومية بطريقة سيئة. "وقد كان لذلك عواقب أضرت بطريقة تعامل الحكومة بشكل عام مع القطاع المدني أثناء الحرب".

    وقرر مراقب الدولة أنه " يتوجب على رئيس الحكومة ووزراء المالية والدفاع التحرك فورًا لإنشاء نظام شامل وعالي الجودة لإدارة الجوانب المدنية للحرب".

رقابة على جميع المستويات

بعد أيام قليلة من مذبحة السابع من أكتوبر، انطلق مراقب الدولة في سلسلة من الجولات في البلدات المحيطة بغزة، في الجنوب والشمال. والتقى المراقب النازحين في فنادق في إيلات، البحر الميت، القدس، المركز والشمال.

في 7 كانون الثاني 2024، أعلن مراقب الدولة عن بدء رقابة على حوالي 60 مسألة، والتي يقوم بمراجعتها حوالي 200 مدير رقابة في مكتب مراقب الدولة. وشدد المراقب على ثلاثة معالم رئيسية للرقابة:

  • رقابة لاذعة على كافة المستويات- السياسية، العسكرية والمدنية.
  • في عمليات الرقابة الأساسية وعمليات الرقابة بشأن قضايا أخرى، سيتم فرض مسؤولية شخصية على المسؤولين عن الإخفاقات.
  • عند إنشاء لجنة تحقيق حكومية - سيحدد مراقب الدولة حدود اختصاصها.

كان الهدف الأولي هو نشر التقارير التي تتعامل مع لب الفشل الذي سمح بمذبحة 7.10 خلال بضعة أشهر. لكن الأمر المؤقت ــ الذي تم إلغاؤه قبل بضعة أسابيع فقط بعد التوصل إلى اتفاقيات بين مكتب مراقب الدولة وجيش الدفاع الإسرائيلي وجهاز الأمن الداخلي (الشاباك) ــ أدى إلى تأخير عمليات الرقابة في هذه المسائل لمدة 15 شهر تقريبًا. تجدر الإشارة إلى أن مكتب مراقب الدولة يتواجد في أوج عملية رقابة على المسائل الأساسية أيضًا.

على ضوء الوضع الذي نشأ، قرر المراقب إنجلمان أنه نظراً للأهمية الكبرى التي تتمتع بها التقارير المتعلقة بالمسائل المدنية - سيتم نشر هذه التقارير فور الانتهاء من العمل عليها. إن هذا المنشور، كما ذكرنا، هو التقرير الرابع من بين سلسلة تقارير السيوف الحديدية، وهو يتناول المسائل المدنية.

يحق للجمهور بالطبع أن يحصل على إجابات للأسئلة الصعبة المتعلقة بأخطر إخفاق في تاريخ الدولة. لن يهدأ مراقب الدولة حتى يوفر إجابات على إخفاقات المستويين السياسي والعسكري، وسيتم نشرها عند الانتهاء من عملية الرقابة عليهما.