"رفع علم بالغ الأهمية للحكومة"

23.07.25

نشر مراقب الدولة ومفوض شكاوى الجمهور، متانياهو إنجلمان تقرير الرقابة السنوي على الحكم المحلي في 23 تموز 2025. يتناول التقرير أوجه القصور في عدة مسائل، بما في ذلك تلك التي أصبحت أكثر إلحاحًا في أعقاب الهجوم الصاروخي من إيران في حزيران الماضي.

الفهرس

التصرف خلال حالة الطوارئ وحرب السيوف الحديدية

  • معالجة السلطات المحلية (غير المُجلاة) للفئات السكانية الخاصة أثناء حالات الطوارئ
  •  نشاط الخدمة النفسية التربوية للدعم العاطفي والنفسي في الحياة الروتينية وخلال حرب السيوف الحديدية
  • القوى العاملة خلال حالة الطوارئ في السلطات المحلية - حرب السيوف الحديدية
  • الرد على توجهات وشكاوى الجمهور في السلطات المحلية خلال الأوقات الروتينية وحرب السيوف الحديدية
  • استعداد السلطات المحلية للحرائق - رقابة متابعة

رقابة اجتماعية

  • علاج أقسام الخدمات الاجتماعية للشباب المعرضين للخطر
  • التعامل مع ظاهرة العنف بين الأزواج - رقابة متابعة

النزاهة والحوكمة الرشيدة

  • منع الاختلاس والاحتيال في المؤسسات البلدية

الحيز العام

  • تظليل الحيز العام الحضري
  •  تعامل السلطات المحلية مع الخنازير البرية والثعالب في نطاق صلاحيتها
  • اخلاء النفايات في السلطات المحلية ودفنها - مراقبة متابعة
  •  تعامل السلطات المحلية مع المباني الخطيرة - رقابة متابعة
  •  تزويد الكهرباء في السلطات المحلية الدرزية في مرتفعات الجولان - مراجعة متابعة
    ________________________________________

810,000 شقة معرضة للخطر

وقال مراقب الدولة الإسرائيلي إنجلمان عند نشر تقرير رقابة المتابعة بشأن تعامل السلطات المحلية مع المباني الخطيرة: "حتى بعد تحذيرنا مرارا وتكرارا، فإن الحكومة الإسرائيلية لا تدرك الخطر الكامن في 810 آلاف شقة غير مقاومة للزلازل". 

"لقد أظهرت الصواريخ الإيرانية في عملية "الأسد الصاعد" أكثر من أي شيء آخر الفجوة بين المباني القديمة والمباني التي تلبي المعايير. وأضاف مراقب الدولة، الذي قام خلال العملية مع فريقه بجولة في الأحياء في جميع أنحاء البلاد التي تضررت من الهجوم الإيراني، أن "التقديرات تشير إلى أن 10% فقط من الشقق التي تحتاج إلى تقوية حصلت على موافقة لخطط تجديد حضري". "وهذا رفع علم إضافي ومهم للحكومة، التي تلتزم بصياغة خطط عملية لتعزيز المباني وعدم انتظار حالة الطوارئ التالية، والتي قد تكون عواقبها أكثر خطورة بعدة مرات".

 إخفاق في الاستعداد للحرائق

ويتناول تقرير آخر الذي يتضمن أوجه قصور خطيرة استعدادات السلطات المحلية لمواجهة الحرائق. وقال مراقب الدولة إنجلمان: "اندلاع 33,500 حريق في عام 2024 من جهة، وحقيقة أنه في تسع مناطق فقط من أصل 81 منطقة ذات أعلى مستوى من الخطورة تم تخصيص ميزانية حكومية لإنشاء مناطق عازلة من جهة أخرى - يشير إلى إخفاق استعدادات دولة إسرائيل لاندلاع حرائق". "لقد كان الحريق الذي اندلع في يوم الاستقلال الماضي بمثابة إشارة تحذيرية واضحة. لقد كنا على بعد خطوة من كارثة كبيرة. "يجب على رئيس الحكومة ووزير الأمن الوطني ووزير الداخلية أن يستخلصوا العبر ويتأكدوا من أن كافة الهيئات مستعدة للحرائق".

"يمنع الوقوف مكتوفي الأيدي"

وبحسب بيانات نشرها مراقب الدولة، فإن ثلث النساء اللواتي قُتلن في إسرائيل بين عامي 2022 و2024 قُتلن على يد أزواجهن. وارتفع عدد حالات العنف خلال حرب السيوف الحديدية: "وفقا لاستطلاع أجري خلال الحرب، تعرض 146,000 شخص لعنف شديد من قبل أزواجهن. هذه البيانات تلزم الحكومة الإسرائيلية بالتحرك بشكل أكثر حزما لتصحيح أوجه القصور. "يمنع الوقوف مكتوفي الأيدي في مواجهة ظاهرة العنف بين الأزواج". 

وكشفت المراقبة أن حوالي 10% فقط من السجناء الذين قضوا فترة عقوبة بسبب جرائم العنف الأسري تم دمجهم في برامج إعادة التأهيل بعد إطلاق سراحهم". ودعا المراقب إنجلمان وزارة الرفاه إلى تعزيز التفكير المشترك مع جميع الجهات العلاجية وإنفاذ القانون والعلاج ذات الصلة - وزارة الأمن الوطني، مصلحة السجون، خدمة مصلحة السجون وإعادة تأهيل السجين - فيما يتعلق بالطرق التي سيتم بها تقديم استجابة مناسبة للمخاطر العالية التي يتعرض لها السجناء الذين يقضون عقوبات بسبب جرائم العنف الأسري.

استجابة عاطفية ونفسية خلال حالات الطوارئ

كما تناول تقرير الرقابة على الحكم المحلي أداء السلطات المحلية في جوانب إضافية تتعلق بحالة الطوارئ التي سادت منذ 7.10. على سبيل المثال، سوف ندرس علاج سلطات الذين لم يتم إجلاؤهم أثناء الحرب للفئات الخاصة من السكان. "بحيث لا يتلقى 70% من السكان المنتمين إلى فئات سكانية خاصة أي استجابة من السلطات المحلية أثناء الحرب، وعندما لا يعرف 69% منهم أماكن الإقامة المحمية التي يمكنهم التوجه إليها - هذا يتطلب من هذه السلطات إجراء فحص أساسي لأنفسهم، بالتعاون مع وزارة الداخلية. وقال المراقب إنجلمان: "خاصة في اللحظات الصعبة، لدينا التزام متزايد بالوقوف إلى جانب الفئات الخاصة من السكان".

وتطرق المراقب أيضًا في أقواله إلى تقرير فحص نشاط الخدمة النفسية التربوية للدعم العاطفي والنفسي في الحياة الروتينية وخلال حرب السيوف الحديدية: "الحرب توضح أيضًا أهمية الخدمة النفسية التربوية، وخاصة خلال حالات الطوارئ. إن حقيقة أن أكثر من 61 في المائة من آباء الأطفال ذوي الصعوبات لم يسعوا إلى الحصول على الخدمة على الإطلاق - معظمهم لأنهم ببساطة لم يكونوا على علم بها - تلزم السلطات المحلية زيادة نشر المعلومات للجمهور وهذه الخدمة المهمة". 

حددت وزارة التربية والتعليم معيارًا للخدمة النفسية التربوية قبل 35 عامًا، وهو أخصائي نفسي واحد لكل 1000 طالب في الصفوف من الثاني إلى الثاني عشر. ونتيجةً لذلك، مدة الانتظار - بمعدل 55 يومًا لمقابلة أولية - غير مقبولة. "يجب على وزارة التربية والتعليم أن تلائم حجم القوى العاملة  في الخدمة النفسية مع الاحتياجات الناشئة من الميدان، ووضع معايير للبيئة المادية والرقمية التي يعمل فيها علماء النفس التربويين، مع التركيز بشكل خاص على تطوير أنظمة معلومات متزامنة وملائمة تسمح بالحصول على صورة موثوقة عن حالة الخدمة في البلاد".