عام دراسي آخر في ظل الحرب: أظهرت تقارير الرقابة والشكاوى التي حققت فيها مفوضية شكاوى الجمهور التحديات التي واجهها الطلاب الإسرائيليون في السنوات الأخيرة - بين جائحة فيروس كورونا والسيوف الحديدية
خلص، انتهت العطلة الطويلة - وبدأ العام الدراسي. في السنوات الأخيرة، نشأ أطفالنا في واقع معقد، مما أثر أيضًا على قدرتهم على الاستثمار في دراستهم.
فكروا فقط فيما مر به الأطفال الإسرائيليون في السنوات الخمس الماضية: بدءً من جائحة فيروس كورونا، التي أجبرت الطلاب على التعود على التعلم عن بعد؛ مرورًا بحرب السيف الحديدي، التي تعطلت خلالها الحياة اليومية لمئات الآلاف من النازحين، بما في ذلك العديد من الأطفال - إلى عملية "الأسد الصاعد"، التي تعطلت خلالها أيضاً الدراسة في أعقاب الهجوم الصاروخي الإيراني.
لقد تفاقمت الأزمة خلال الحرب
تفحص تقارير مراقب الدولة ومفوض شكاوى الجمهور قائمة طويلة من القضايا التي تؤثر على جميع جوانب حياة المواطنين الإسرائيليين - وأشارت التقارير الأخيرة أيضًا إلى أوجه قصور في طريقة إدارة نظام التعليم وأدائه، خلال حرب السيوف الحديدي وحتى قبلها.
وبحسب استطلاع نُشر في تقرير المراقب في تموز 2025، أفاد حوالي %61 من الآباء بأن أطفالهم عانوا من صعوبات في الفترة من 2018 إلى 2023، أي حتى قبل كارثة السابع من أكتوبر.
وتفاقمت الأزمة مع اندلاع حرب السيوف الحديدية: إذ أظهر الاستطلاع أن ما يقرب %53 من الطلاب في صفوف السابع إلى الثاني عشر عانوا من أعراض نفسية جسدية في بداية الحرب.
تهدف الخدمة النفسية التربوية التابعة للسلطات المحلية، والتي تعمل في المدارس ورياض الأطفال تحت إشراف وزارة التربية والتعليم، إلى تحديد الأزمات النفسية لدى الأطفال والمساعدة في علاجها. قام مراقب الدولة بفحص نشاط الخدمة النفسية للاستجابة العاطفية والنفسية خلال الحياة الروتينية والسيوف الحديدية، وفي التقرير المنشور في تموز 2025، تبين أن %61 من الآباء الذين يعاني أطفالهم من صعوبات لم يتوجهوا الى هذه الخدمة، بالأخص لعدم معرفتهم بها.
وكشف استطلاع أجراه مراقب الدولة أن هذا النقص في المعرفة ملحوظ بالأخص في المجتمع العربي (%62) وفي المجتمع الحريدي (%54).
55 يومًا في انتظار طبيب نفسي تربوي
ووجد المراقب أوجه قصور جوهرية تؤثر على مدى توفر الخدمة النفسية التربوية وقدرتها على الاستجابة خلال الحياة الروتينية وحالات الطوارئ.
لم تقم وزارة التربية والتعليم بتحديث النسبة بين عدد أخصائي علم النفس التربوي في المجالس المحلية وعدد الطلبة الذين يتعلمون فيها منذ أكثر من 35 عامًا. وبالتالي، من المفترض أن يكون كل أخصائي/ ة نفسي/ ة في التربية الخاصة مسؤول عن 300 طالب؛ وفي عمر رياض الأطفال والصف الأول - مسؤول عن 500 طالب؛ ووسط الطلاب في الصفوف الثاني إلى الثاني عشر - مسؤول عن 1000 طالب.
ونتيجة لضغط العمل الشديد، يضطر الأطفال إلى الانتظار لمدة 55 يوما تقريبا في انتظار الاستجابة الأولية من الخدمة النفسية - التربوية. وماذا يفعل الآباء الذين يحتاجون إلى موعد عاجل؟ يضطرون إلى الدفع من جيبهم للمعالجين الخاصين.
وكشفت الرقابة أيضًا أن وزارة التربية والتعليم لا تقدم خدمات نفسية للرضع حتى سن 3، إلا في حالة الطوارئ التي تنطوي على ضرر جسيم.
زلزال في الصف
وإذا لم يكن لدينا ما يكفي من الوباء العالمي والحرب، فإن الكوارث الطبيعية - مثل زلزال قوي الذي من المتوقع أن يضرب إسرائيل في المستقبل - قد يهدد أيضًا أداء الجهاز التعليمي.
وقد فحص مراقب الدولة، في تقرير المنشور في تموز 2025، كيفية تعامل السلطات المحلية مع المباني الخطرة. وفي الرقابة، أوصى المراقب بأن تحدد وزارة التربية والتعليم تعليمات لفحص ثبات المدارس ورياض الأطفال - وهو الأمر الذي لم يتم تنفيذه حتى الآن.
غير كاف في الإنجليزية
إن إتقان اللغة الإنجليزية أمر MUST - ولهذا السبب شجعت وزارة التربية والتعليم الطلاب في السنوات الأخيرة على الحصول على بجروت في اللغة الإنجليزية بمستوى أربع وخمس وحدات.
ولكن إلى أي مدى يتقن خريجو المدارس الثانوية اللغة الإنجليزية حقًا؟ وقد فحص مراقب الدولة ووجد أن المستوى insufficient - وبالعبرية: غير كاف.
في عام 2017، أعلنت وزارة التربية والتعليم عن الخطة الوطنية لتعزيز تدريس اللغة الإنجليزية: حيث أضافت ساعات تعليمية، طلبت التركيز على اللغة المنطوقة، وحددت أهدافًا واضحة - توظيف معلمين أكفاء، زيادة عدد الطلاب الذين يمتحنون بأربع وخمس وحدات في البجروت، وتحسين مستوى التحدث لدى الطلاب، وتضييق الفجوات بينهم.
وفي تقرير المنشور في تموز 2024 حول الدراسات الإنجليزية في النظام التعليمي، وجد مراقب الدولة أن البرنامج، الذي كان من المفترض أن يستمر لمدة خمس سنوات، توقف فعليًا بعد ثلاث سنوات فقط.
هل حقق أهدافه؟ ووجد المراقب أنه في عام 2022 كانت لا تزال هناك فجوات كبيرة: حيث امتحن ثلثي الطلاب الذين يعيشون في مجتمعات متينة في خمس وحدات باللغة الإنجليزية، مقارنة بنحو ربع الطلاب الذين يعيشون في بلدات مستضعفة. في عام 2022، كان عدد الطلاب اليهود الذين امتحنوا في خمس وحدات باللغة الإنجليزية ضعف عدد الطلاب العرب. وأكثر من نصف الطلبة الحريدين ونحو ربع الطلبة البدو لم يتقدموا لامتحان البجروت باللغة الإنجليزية على الإطلاق.
عندما يحاول خريجو الأربع والخمس وحدات في اللغة الإنجليزية الالتحاق في الجامعات والكليات، يتبين أنهم لا يتقنون اللغة حقًا: %96 من خريجي الأربع وحدات و- %70 من خريجي الخمس وحدات غير معفيين من دراسات تكميلية للغة الإنجليزية.
نقص المعلمين
على الرغم من انضمام أكثر من 1000 مدرس جديد للغة الإنجليزية إلى الفصول الدراسية في السنوات الأخيرة، لكن المراقب وجد أن %26 من جميع مدرسي اللغة الإنجليزية يفتقرون إلى التدريب المناسب. ولا يزال الجهاز التعليمي يفتقر إلى مئات المعلمين لتعلم اللغات. إذن كيف يمكن إصلاح الأمر؟ يوصي مراقب الدولة وزير التربية والتعليم بصياغة برنامج متابعة لتعزيز دراسات اللغة الإنجليزية وتوظيف مدرسين نوعيين لهذا الغرض.
يمكن للتعليم، من بين أمور أخرى، أن يساهم في تقليص الفجوات في المجتمع الإسرائيلي. هل هو على قدر هذه المهمة؟ ليس دائمًا.
تقليل الفجوات
على سبيل المثال، عندما يتعلق الأمر بالطلاب من أصل إثيوبي. وجد مراقب الدولة في التقرير المنشور في تموز 2024 أن من بين الطلاب من أصل إثيوبي الذين تخرجوا من المدرسة الثانوية في عام 2021، فإن كل طالب ثانٍ تقريبًا لا يحمل شهادة بجروت التي تلبي متطلبات القبول في الجامعات.
فقط %54 من السكان من أصل إثيوبي الذين أكملوا دراستهم في ذلك العام كانوا مؤهلين للحصول على بجروت كهذه، مقارنة بـ %75.1 من مجمل الطلاب في التعليم العبري. ووجد المراقب أنه في الصفوف الثانية عشرة في نتيفوت (في عام 2021) وكريات ملآخي (في عام 2022) - وهما مدينتان يعيش فيهما العديد من السكان من أصل إثيوبي - لم يكن هناك طالب واحد من أصل إثيوبي الذي درس خمس وحدات رياضيات، ولم يكن هناك طالب حصل على امتياز.
تبرز هذه الفجوات أيضًا لاحقًا، عندما يصل هؤلاء الطلاب إلى الجامعات والكليات. من بين خريجي المدارس الثانوية من أصل إثيوبي من عام 1995 إلى عام 2001، حصل %23.2 فقط من النساء و- %12.2 من الرجال على لقب أكاديمي - وهو أدنى معدل وسط السكان اليهود.
إضافة في العلامة للبجروت
تساعد مفوضية شكاوى الجمهور في مكتب مراقب الدولة أي شخص يواجه صعوبة في التعامل مع الهيئات العامة - بما في ذلك الأطفال والمراهقين.
هكذا وبفضل تدخل المفوضية، حصلت طالبة في المدرسة الثانوية التي تم إجلاؤها من منزلها خلال حرب السيوف الحديدية على إضافة في علامة البجروت والتي حرمت منها.
وتقدمت الفتاة التي تم إجلاؤها مع عائلتها من شلومي المحاذية للحدود اللبنانية، لامتحان البجروت للأدب العبري باستخدام استبيان معدّل، وفقًا للتسهيلات الممنوحة للطلاب الذين تم إجلاؤهم من منازلهم والذين لم تكن مدرستهم التي في مدينتهم تعمل.
بعد أن قدمت امتحانها، أبلغتها وزارة التربية والتعليم بأن امتحانها لن يتم تصحيحه، لأنها كان من المفترض أن تذهب إلى مدرسة في نهاريا، وهي مدينة لم يتم إخلاء سكانها أثناء الحرب وكانت مدارسها تعمل. وأشارت وزارة التربية والتعليم إلى أنه على الرغم من عدم استحقاق الطالبة في الامتحان بالاستبيان المعدل، إلا ولأنه تم إخلاؤها من منزلها يحق لها فقط الحصول على إضافة في العلامة.
وأوضحت الطالبة أنها لم تتمكن من الذهاب إلى المدرسة في نهاريا بسبب إخلائها إلى منطقة نائية. في الواقع، لم تكن الطالبة قد بدأت دراستها بعد في المدرسة في نهاريا.
على إثر توجه مفوضية شكاوى الجمهور الى وزارة التربية والتعليم، أعلنت الوزارة أنه على سبيل الهبة، سيتم فحص امتحان الطالبة في الاستبيان المعدل، لكنها لن تحصل على زيادة في العلامة، لأن الطلاب الذين لا تقع مدرستهم في المدينة التي تم إخلاؤها غير مستحقين للحصول عليها.
وكان موقف المفوضية أن حرمان الفتاة من الإضافة في العلامة كان غير معقول، وعلى إثر توجه إضافي من المفوضية، قررت وزارة التربية والتعليم منحها الإضافة في العلامة. لاحقًا تم تحديث التوجيهات، بما في ذلك إمكانية التوجه الى لجنة الاستثناءات فيما يتعلق بالطلاب الذين يحتاجون إلى استجابة خاصة.
إذا كنتم تشعرون أيضًا أن الهيئات العامة قد انتهكت حقوقكم أيضًا، أو أنكم لم تتلقوا الخدمة المناسبة من وزارة حكومية أو هيئة عامة أخرى - يمكنكم تقديم شكوى إلى المفوضية هنا.
بعد سنوات مضطربة وغير مستقرة للغاية، يحتاج الطلاب الإسرائيليون بالأخص إلى روتين يتيح لهم بالتركيز أخيرًا على دراستهم. سيواصل مكتب مراقب الدولة ومفوض شكاوى الجمهور بمتابعة ما يحدث في الجهاز التعليمي، والتحذير من أوجه القصور، وإجراء متابعة لفحص كيفية معالجتها. عام دراسي ناجح لجميع الأطفال الإسرائيليين!
