מפגש העולמות: משפט ועבודה סוציאלית
ליווי ותמיכה למבקשים הגנה כחושפי שחיתות בהליך הבירור
עפרה משיח ומאיה מנחם
תקציר
במאמר זה נתאר את תהליך הליווי והתמיכה, המיועד לאנשים הפונים בבקשה לקבל הגנה כחושפי שחיתות במשרד מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, ונציג את שירות הליווי והתמיכה הניתן בנציבות תלונות הציבור, שהוא פורץ דרך וייחודי בעולם. כמו כן, נציג במאמר שני תחומי דעת: משפטים ועבודה סוציאלית, ונתאר את הליכי הבירור, הליווי והממשקים ביניהם, כפי שהם באים לידי ביטוי בעבודת נציבות תלונות הציבור. במאמר שבעה פרקים: הפרק הראשון ייוחד לתופעת השחיתות ולחשיפת השחיתות על ידי עובדים בתוך ארגון; בפרק השני יתוארו תגובות הארגון כלפי חושפי השחיתות, תגובות אשר כוללות פעמים רבות מעשי תגמול והתנכלות כלפי חושפי השחיתות; עניינו של הפרק השלישי הוא ההשפעות הקשות שיש למעשי התגמול על חושפי השחיתות ועל סביבתם; בפרק הרביעי נתמקד בתפקיד נציב תלונות הציבור בהגנה על חושפי שחיתות, בהליך הבירור של התלונה וביצירת תפקיד הליווי והתמיכה במבקשים הגנה כחושפי שחיתות; נושא הפרק החמישי הוא שני תחומי הדעת, משפטים ועבודה סוציאלית, הדמיון והשוני ביניהם. נסקור את ההתפתחות שחלה במהלך השנים בהסתכלות על טיבו של המפגש בין שני התחומים האלה והאפשרויות הגלומות בו; בפרק השישי יתואר מודל עבודת הליווי והתמיכה שנבנה בנציבות תלונות הציבור, כפי שהתפתח והתעצב עד כה במבט רפלקטיבי, קרי תיאור הבניית התפקיד ועבודת הליווי בפועל במהלך השלבים השונים של הליך הבירור והבקשה לצו הגנה; בחלק השביעי יוצגו האופנים שבהם נפגשים תחומי הדעת משפטים ועבודה סוציאלית במהלך העבודה השוטפת ויתוארו הממשקים והשיח בין אנשי המקצוע השונים.