לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

דין וחשבון כספי לשנת הכספים 1973; רכישת חומרים בחוץ לארץ ואחזקת מלאי; עבודות מחקר ופיתוח

הגעת לתוכן כרטיסייה על מנת להמשיך בנייוט דלג עם החיצים למטה ולמעלה
מסגרת פרסום:
תאריך הפרסום:
סוג הפרסום:
מאזן; עלויות; תקציב; רכש

תקציר

​דין וחשבון כספי לשנת הכספים 1973 - הדו"ח הכספי של תע"ש לשנת הכספים 1973 משקף שתי תקופות בעלות מגמות פעילותו שונות זו מזו: מחצית השנה הראשונה, שבה הסתמנה ירידה בפעילות; המחצית השנייה, החל ממלחמת יום הכיפורים, שבה הוגברה הפעילות במידה ניכרת. 

בשנת הכספים 1973 עלה היקף הייצור של תע"ש, במחירים שוטפים ב-22% אך המחירים קבועים לא הייתה עלייה בהיקף הייצור. להלן נתונים על התפתחות הייצור בשנות הכספים 1969 עד 1973 , לפי מחירי תשומות קבועים, כששנת הבסיס היא 1969.

רכישת חומרים בחוץ לארץ ואחזקת מלאי - תע"ש רוכשת חומרים הדרושים לה למילוי הזמנות שקיבלה. היא לא נהגה בדרך כלל להחזיק מלאי חירום של חומרים. רוב החומרים שתע"ש 'משתמשת בהם לייצור, אינם חומרי גלם בסיסיים אלא חומרים, שכבר עובדו לפי ספציפיקציות מיוחדות ושהם מיועדים למוצר מוגדר, דבר המקשר. על בחירת הספקים ומאריך את זמני האספקה. רק לחלק קטן מהחומרים יש שימוש רב גוני.

בחודשים יוני עד אוקטובר 1974 ערך משרד מבקר המדינה ביקורת על פעולות תע"ש לרכישה בחוץ לארץ של חומרים הדרושים לייצור סוגי התחמושת העיקריים; היא נערכה באגף ההשברה שבהנהלת תע"ש ובשלושה אגפי ייצור. הביקורת כללה בדיקה של 170 תיקי הזמנות, שלפיהן נרכשו חומרים בסכום של 35 מליון $ בקירוב (ביקורת קודמת על רכישת חומרים ראה בדו"ח שנתי 20 , עמ' 721).

עבודות מחקר ופיתוח - חלק מפעילותה של תע"ש הוא מחקר ופיתוח של נשק ותחמושת, הנעשים במעבדה המרכזית ובאגפי הייצור. עבודות המחקר והפיתוח מוזמנות רובן על ידי יחידת המחקר והפיתוח למערכת הביטחון (להלן יחידת מו"פ), ומיעוטן על ידי לקוחות מחוץ לארץ במימון של המזמינים. עוד מבצעת תע"ש עבודות אלה ביזמתה היא ובמימון מאמצעים שלה. 

התקציב לעבודות המחקר והפיתוח בתע"ש לשנת הכספים 1973 עלה ב-23% לעומת התקציב בשנת הכספים 1972 . ההוצאה בשנת הכספים 1972 הייתה בשיעור 79% מהתקציב וכ-5.4% מכלל ההוצאה של תע"ש באותה שנה. בשנת הכספים 1973 הסתכמה ההוצאה ב-57% מהקתציב ו-3.9% מכלל ההוצאה. 25% מהוצאות הפיתוח בשנת הכספים 1972, ו-11% בשנת הכספים 1973, מתייחסים לעבודות שמימנה תע"ש מאמצעיה הפנימיים. המרכיב העיקרי בהוצאות פיתוח הוא שכר עבודה ישיר והוצאות עקיפות המועמסות עליו. 

לפי אומדן של תע"ש עסקו בראשית שנת הכספים 1974 מאות עובדים בעלי השכלה גבוהה וטכנאים במרבית זמנם בעבודות מחקר ופיתוח.

בחודשים מארס עד יוני 1974 ובינואר 1975 בדק משרד מבקר המדינה בהנהלת תע"ש את סדרי התקצוב לעבודות הפיתוח, את הפיקוח והדיווח על ביצוען ועבודות מחקר ופיתוח במעבדה המרכזית (להלן המעבדה).