שיקום נכים - במוסד לביטוח לאומי פועלת מחלקת שיקום, המורכבת מיחידת מטה. במשרד הראשי בירושלים ומיחידות שיקום בכל סניפי המוסד. המחלקה מטפלת בשיקום מקצועי של נכים כתוצאה מפגיעה בעבודה, הזכאים לכך על פי חוק הביטוח הלאומי, ושל נכים הזכאים לכך על פי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, תש"ל-1970. לאחר שב-1973 נקבעה בחוק הביטוח הלאומי הזכאות לגמלאות נכות לאלו, שנכותם היא תוצאה מתאונה ללא קשר לעבודה, ממחלה או ממום מלידה (להלן נכות כללית), הוטל על מחלקת השיקום לאבחן את כושר השתכרותם של נכים אלו כדי לקבוע את זכאותם לקצבת נכות ולטפל גם בשיקומם המקצועי * (לנכים מהקבוצות הראשונות נקבעת הגמלה על פי אחוזי הנכות הרפואית בלבד, והיא אינה מותנית באבחון כושר ההשתכרות). המחלקה עוסקת גם בשיקום מקצועי של אלמנות ובמתן סיוע ליתומים. מערכות אחרות של שירותים לשיקום נכים קיימות במשרד הבטחון ** ובמשרד העבודה והרווחה ***.
מטרת השיקום היא למצוא לנכה תעסוקה מתאימה על ידי ייעוץ, אבחון מקצועי והכשרה מקצועית. בתקופת ההכשרה משלם המוסד לזכאים תשלומים חודשיים - דמי שיקום -ומשלם את ההוצאות הקשורות בהכשרה, כגון אש"ל, נסיעות, עזרה כספית לרכישת מכשירים ולקבלת שירותי עזר נוספים. כן מסייע המוסד לנכים ברכישת רכב והחזקתו, ולנכים כתוצאה מתאונות עבודה מסייע המוסד גם בדרך של שיקום כלכלי והתאמת הדיור לצרכיהם המיוחדים על ידי היוון מלא או חלקי של קצבאותיהם ****.
בטבלאות בעמוד הבא מובאים נתונים על הפניות למחלקת השיקום, בכללן פניות לקבלת מידע, ייעוץ וטיפול בעניינים כספיים, בתקופה אפריל 1977 ספטמבר 1978. הטבלה כוללת גם נתונים על גמר הטיפול בשיקום, לרבות מקרים של הפסקת טיפול, אם מחמת ניתוק מגע עם נכה ואם בשל העברת הטיפול לגורם מחוץ למוסד.
הטבה סוציאלית - ביצוע הסכמים - לפי סעיף 200 לחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), תשכ"ח-1968, רשאי המוסד - לאחר התייעצות בוועדת העבודה והרווחה של הכנסת ובמועצת המוסד ועל פי הסכם בינו לבין הממשלה או לבין גוף ציבורי, שקבע שר העבודה והרווחה על דעת הממשלה - ליתן בשם הממשלה או הגוף הציבורי, שלא בדרך קבע, לכלל תושבי המדינה או לסוגים מהם הטבות סוציאליות, שאינן ניתנות לפי חוק הביטוח הלאומי או לפי כל חיקוק אחר. אוצר המדינה או הגוף הציבורי יחזירו למוסד כל סכום, שהוצא למתן ההטבות, כפי שנקבע בהסכם *.
ביוני 1965 נחתם הסכם בין משרד האוצר לבין המוסד על תשלום הטבה סוציאלית למקבלי קצבאות זקנה ושאירים, שאין להם הכנסה אחרה, העולה על שיעור קצבת יחיד. תוקפו של ההסכם היה לשנה אחת, תוך מתן אפשרות להאריכו לתקופות נוספות. מאז שונה ההסכם פעמים אחדות, כשעיקר השינויים היו בשיעורי ההטבות הסוציאליות וביחס בין שיעורים אלה לשיעורי קצבאות הזקנה והשאירים; לפי שינוי מ-1972 לא נשללה עוד הזכאות להטבה הסוציאלית במקרה של הכנסה העולה על קצבת יחיד, אלא הוסכם לנכות את עודף ההכנסה מההטבה, ובהתאם לכך תשולם הטבה חלקית.
המשך קריאה בקובץ המצורף.