פעולות ביקורת
נבדקן ההסדרים המינרליים הקשורים בוויתור על גביית חובות במשרדי הממשלה ובאגף החשב הכללי. הבדיקה התייחסה גם להיבטים המיוחדים של מחיקת חובות עקב המרת הלוואה למענק.
נבדק הסכם שעשו האוצר ומשרד התעשייה והמסחר עם הבעלים של מפעל תעשייתי כושל בעיירת פיתוח. במסגרת ההסכם קיבלה על עצמה המדינה לפרוע את חובות המפעל לבנק לפיתוח התעשייה בע"מ; כן ויתרה על חובות מסים של המפעל ועל החזר מענקים, שניתנו לו על פי החוק לעידוד השקעות הון.
נבדקן ההסדרים הכספיים בין האוצר לבין הסוכנות היהודית וההסתדרות הציונית בקשר למבנים, שמשרד הבינוי והשיכון מעביר למוסדות אלה לצורך פעולות ההתיישבות, ובקשר למימון הניתן מתקציב המדינה לצורך ציודם של יישובים חקלאיים בתשתית ובאמצעי ייצור.
במינהל הרכב הממשלתי, הפועל במסגרת אגף החשב הכללי, נבדקו ההסדרים המינהליים הקשורים ברכישת רכב, בהקצאתו למשרדים ובפיקוח על השימוש בו. בדיקות השלמה נערכו ביחידות ממשלתיות אחרות.
במחלקת הדיור והאחזקה של אגף החשב הכללי נבדקו סדרי הקצאת דיור למשרדי הממשלה. בדיקות השלמה נערכו ביחידות ממשלתיות אחרות. סדרי התשלום של שכר דירה נבדקו באגף הכספים של משרד האוצר.
במינהל הגמלאות נבדק המערך הארגוני של התשלומים לגמלאים; נבחנו סדרי ההתחשבנות עם מוסדות ממלכתיים, שהמינהל מבצע עבורם תשלומי גמלאות, ועם גופים אחרים בגין הסכמים בדבר רצף זכויות גמלה.
נבדקו פעולות היחידה לביקורת פנימית של האגף (ראה בדו"ח זה בפרק: "הביקורת הפנימית במשרדי הממשלה ובמוסדות המדינה").
ויתור על גביית חובות, מחיקה מהחשבון והמרת הלוואה למענק
ריכוז ממצאים
ויתור על גביית כספים המגיעים למדינה על פי פסק דין מוסדר על יסוד הרשאה בהתאם לחוק נכסי המדינה, התשי"א-1951, ואילו ויתור על גביית חובות אחרים של משרדי הממשלה אינו מוסדר על פי חוק זה.
אין באגף החשב הכללי פיקוח שיטתי על הצטברות חובות של גורמי חוץ כלפי משרדי הממשלה, ואין המשרדים מגישים דיווח סדיר על הסכומים שנמחקו מהספרים, במסגרת הסמכויות של חשבי המשרדים.
המרת הלוואות למענקים, אף כי משמעותה המשפטית שונה מוויתור על גביית חוב, מחייבת גם כן תהליך של מחיקת חוב; כפי שמראים הממצאים, אין לחשב הכללי הוראות נוהל בעניין זה.