מספר משרדי הממשלה מטפלים במניעת שימוש בסמים והפצתם ובטיפול בנפגעי סמים והם: עבודה ורווחה, בריאות, חינוך ותרבות ומשטרה. כן מטפלים בכך שירות בתי הסופר (שב"ס) וצה"ל. הממצאים, המתייחסים לכל משרד בנפרד, מתפרסמים בתמציתם בפרקים המתאימים בדו"ח זה.
על פי נתוני המשרדים המטפלים בנושא, קיימים בארץ כ-15,000 מכורים לסמים וכ-200,000 משתמשים באורח חד-פעמי או מזדמן: מביניהם, מטופלים על ידי משרד הבריאות כ-500 איש; מרפאה פרטית מחלקת מירשמים לתחליפי סם לכ-4,200 איש; כ-500- 600 איש נדונים מדי שנה על ידי בתי המשפט בעבירות של סחר או שימוש בסמים. על פי אומדן בתי הסוהר, כ-3,600 - 4,900 אסירים משתמשים בסמים, מביניהם מטופלים כ-350 אסירים בתחליפי סמים וכ-80 אסירים מטופלים במרכזי גמילה בשב"ס.