לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

שכירת יועצים בתחום המחשבים על ידי שלוחת מנה"ר בממר"ם

תקציר

ריכוז ממצאים

בראשית שנת 1989 הוקמה במינהל ההרכשה והייצור (להלן - מנה"ר) שבמשרד הביטחון (להלן - המשרד) יחידה מיוחדת לרכש מחשבים ותוכנות וכן של ציוד ושירותים נלווים עבור צה"ל. שלוחת מנה"ר (להלן - השלוחה) הפועלת במרכז מחשבים ורישום ממוכן שבצה"ל (ממר"ם) הינה אחת המחלקות ביחידה זו, והיא רוכשת, בין השאר, ציוד ושירותים בתחום המחשבים עבור גופים דורשים בצה"ל, וביניהם, האגף לטכנולוגיה ולוגיסטיקה (אט"ל) וחטיבת המחשוב שבמפקדת קצין הקשר, האלקטרוניקה והמחשבים הראשי. להלן עיקר הממצאים שעלו בביקורת שערך משרד מבקר המדינה בנושא שכירת יועצים בתחום המחשבים (להלן -יועצים) שבאחריות השלוחה. פירוט הממצאים בהמשך. 

מספר הספקים, שמהם נשכרו היועצים, היה מצומצם ביותר. זאת בעיקר משני טעמים: ראשית, במרבית ההזמנות בוצעה ההתקשרות עם הספקים בנוהלי ספק יחיד. שנית, באותם המקרים שבהם קוימה תחרות, בחירת הספקים, אשר אליהם נשלחו בקשות להצעת מחיר (להלן - בל"ם), וקביעת מספרם לא נעשו בשיטה המבטיחה הפצת בל"ם למרב הספקים המתאימים להשכרת כוח אדם בתחום המחשבים.

טופס הבל"ם המופץ לספקים אינו תואם את אופן הבחירה של הספקים להשכרת יועצים.

אין הקפדה מספקת על מילוי הוראות החוק, התקנות והוראות המשרד בנוגע לסמכויות למתן פטור ממכרז.

השלוחה אינה מנהלת רישומים ממוחשבים של נתונים חיוניים לצורך הפעלת פיקוח ובקרה ברמת סבירות נאותה על מילוי התנאים בהוראות המשרד ובהזמנות.

הנתונים המלאים מובאים בקובץ המצורף מעלה