המועצה הדתית ראשון לציון

ריכוז ממצאים

המועצה הדתית ראשון לציון (להלן - המועצה) מספקת שירותי דת לתושבי העיר, שעיקרם: פיקוח על כשרות, עריכת נישואין, הפעלת מקוואות, פעולות תרבות תורנית ותמיכה במוסדות דת שבתחומה.

על פי חוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-1971 (להלן - החוק), יש לחדש את הרכבה של מועצה דתית בתום שישה חודשים ממועד בחירתה של מועצת הרשות המקומית. כיוון שהבחירות האחרונות לרשות המקומית התקיימו בנובמבר 1993, היתה הרכבת המועצה צריכה להסתיים במאי 1994. אולם עד מועד סיום הביקורת, יוני 1997, לא חודש הרכב המועצה מאוגוסט 1991.

על פי פקודת העיריות [נוסח חדש], חבר מועצה שנעדר מישיבות המועצה שלושה חודשים רצופים יחדל להיות חבר המועצה. על פי החוק, הוראה זו חלה, בשינויים המחויבים, גם על חברי מועצה דתית. אולם אף ששיעור ההיעדרות מישיבות המועצה של 13 (%57) מ-23 חבריה היה גדול מהמותר, לא פעל יו"ר המועצה להפסקת חברותם במועצה כנדרש בחוק.

בזמן חברותו במועצה הדתית כיהן אחד מחבריה גם כחבר במועצת העירייה. כפל תפקידים זה פסול הוא, כיוון שהוא יוצר אפשרות ממשית לניגוד עניינים.

מזכיר המועצה הדתית ביקש לפרוש לפנסיה והמועצה אישרה זאת. המשרד לענייני דתות (להלן - המשרד) דחה את בקשת המועצה לשלם קצבה למזכיר בנימוק שעל פי החוק הוא אינו זכאי לכך, שכן פרישה מעבודה שלא עקב פיטורין אינה מזכה בקצבה. יו"ר המועצה פנה שנית אל המשרד. הפעם הודיע לו שהמועצה החליטה להפסיק את עבודת המזכיר, ובכך למעשה הכשירה את תנאי הזכאות לקצבה, חרף היותו עובד יעיל וחיוני למועצה, כלומר ללא הצדקה.

המשרד אישר לשלם למזכיר קצבה בשיעור של 36%, שהם 5% יותר ממה שהיה מגיע לו אילו היו פיטוריו מוצדקים. בפועל משלמת המועצה למזכיר קצבה בשיעור של 46%.

הועלו ליקויים בטיפול המועצה בתמיכות. המועצה דנה גם בבקשות תמיכה של מוסדות שלא המציאו לה את כל המידע והמסמכים כנדרש על פי נוהל תמיכות.

בניגוד לאמור בחוק איסור הונאה בכשרות, התשמ"ג--1983, אין רבני העיר חותמים על תעודות הכשר לבתי העסק, אלא מנהל מחלקת הכשרות.

הועלו ליקויים בתפקוד מחלקת הכשרות, בעיקר בניהול תיקי הכשרות של בתי עסק, בסדרי הבחירה של משגיחי הכשרות ובתשלום שכרם ובגביית אגרות כשרות.

מנהל מחלקת הכשרות עובד בחצי משרה בחברת מזון, בלי אישור מהמועצה לעבודה פרטית נוספת.

ביקורות, שנעשו בשנים האחרונות בחמשת המקוואות שהמועצה מפעילה, העלו שיש ליקויים באיכות המים ובמצבם של חלק מהמבנים.

בשנים 1994--1996 אושר תקציב המועצה רק באמצע השנה; בשנת 1997, עד סיום הביקורת ביוני של אותה שנה, טרם אושר התקציב.

הנתונים המלאים מובאים בקובץ המצורף מעלה

​