משנת 1975 מעניק משרד החינוך, התרבות והספורט (להלן - המשרד) הטבות בתנאי שכר (להלן - תמריצים) לעובדי הוראה (להלן - עו"ה) שגרים ומלמדים באזורי עדיפות לאומית. בשנת 1999 בדק משרד מבקר המדינה את פעולות המשרד הקשורות לנושא. כמו כן, נבדקו סדרי הפעלת החוזים האישיים של עו"ה באזורים אלה. ממצאי הבדיקה פורסמו בשנת 2000. בשנת 2005 חזר משרד מבקר המדינה ועשה בדיקת מעקב אחר תיקון הליקויים שהועלו אז.
1. בשנת 2005 המשיך המשרד לתת תמריצים בשיעור אחיד לעו"ה אשר מתגוררים ומלמדים באזורי עדיפות לאומית, ולא הקצה את התמריצים בהתאם למצב היישובים ולצורכיהם.
2. גם בשנת 2005 לא נתן המשרד תמריצים לעו"ה ביישובים חלשים הסובלים ממצוקה כלכלית, שאינם שוכנים באזורי עדיפות לאומית.
3. בשנת 2002 החל המשרד במחקר שנועד לבדוק את מידת ההשפעה של תכנית התמריצים על מעבר עו"ה טובים ליישובים באזורי עדיפות לאומית. בעקבות קשיים באיסוף הנתונים לא הסתיים המחקר עד דצמבר 2005, וכתוצאה מכך אין בידי המשרד אפילו הערכות ראשוניות על מידת ההצלחה של התמריצים.