כללי
1. בדין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות השוטפים של הסיעות בכנסת השש - עשרה לתקופה 1.3.03 - 31.12.04 צויין בדוח מבקר המדינה כלהלן:
2. "סיעה אחת, חזית דמוקרטית לשלום ולשוויון, חד"ש, לא מסרה למשרדי את חשבונותיה לתקופה הנבדקת. בסעיף 10(ג) לחוק המימון נקבע לגבי סיעה שנציגיה לא מסרו את חשבונותיה למבקר המדינה, כי אם הודיע מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת כי לדעתו לא היה הצדק סביר למחדלם של נציגי הסיעה, יורה יושב ראש הכנסת שלא ישולם לאותה סיעה כל תשלום לפי חוק זה עד אשר יודיע מבקר המדינה כי הוגשו לו חשבונות וכי לכאורה ניהלה הסיעה מערכת חשבונות לפי הנחיותיו.
ועדת הכספים של הכנסת החליטה לדחות את מועד מסירת חשבונותיה של הסיעה. אולם גם לאחר ההחלטה לא מסרה הסיעה את חשבונותיה השוטפים חרף פניות חוזרות ונשנות של משרדי, ולא נתנה כל הסבר לכך. אינני רואה, על כן, הצדק סביר למחדלה".
"בהעדר חשבונות, אין לי אלא לקבוע כי הדין וחשבון הניתן לסיעה אינו חיובי.
כאמור, לא היה הצדק סביר למחדלם של נציגי הסיעה. הפועל היוצא הוא, כי לא ישולם לסיעה כל תשלום לפי חוק המימון, עד אשר יודיע מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת, כי הסיעה הגישה לי את חשבונותיה, וכי לכאורה ניהלה את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה".
3. ב- 18.7.05 מסרה הסיעה למשרדי את הדוחות הכספיים ועל כך הודעתי ב- 20.7.05 ליושב ראש הכנסת וכן הודעתיו כי מבדיקה ראשונית שביצעו אנשי משרדי, ניהלה הסיעה, לכאורה, את מערכת חשבונותיה לתקופה השוטפת לפי הנחיות מבקר המדינה. בעקבות הודעתי חודש תשלום המימון הממלכתי לסיעה.
4. אנשי משרדי בדקו את חשבונות הסיעה בעת מסירתם וכן במהלך בדיקת חשבונות הסיעה לשנים 2005 ו-2006.
5. לסיעה היו בכנסת השש עשרה בתקופה 1.3.03 - 31.12.04 (להלן - התקופה השוטפת) שני חברי כנסת. על פי הדוח הכספי שלה הסתכמו הכנסותיה בתקופה זו ב- 4,409,661 ש"ח והוצאותיה ב- 5,214,535 ש"ח (תקרת ההוצאות הייתה 12,484,008 ש"ח) הגירעון הנצבר ב- 31.12.04 היה 6,016,239 ש"ח. המימון הממלכתי שהסיעה הייתה זכאית לו על פי חוק מימון מפלגות התשל"ג-1973 (להלן - חוק המימון ) בתקופה זו היה 3,902,190 ש"ח.
6. הסיעה ניהלה בתקופה השוטפת את מערכת חשבונותיה לפי הנחיות מבקר המדינה, הוצאותיה השוטפות היו בגבולות האמורים בסעיף 7 לחוק המימון, והכנסותיה היו בגבולות האמורים בסעיף 8 לחוק המימון.
7. לפיכך הדוח על חשבונות הסיעה הוא חיובי.
מיכה לינדנשטראוס
מבקר המדינה
ירושלים, שבט התשס"ז
ינואר 2007