לוגו מדינת ישראל
ספריית הפרסומים משרד מבקר המדינה ונציבות תלונות הציבור

פתח דבר

ממשלת ישראל מקנה חשיבות רבה לטיפוח הקשר בין מדינת ישראל לבין האוכלוסייה היהודית וזכאי העלייה בחבר המדינות ומעודדת עלייה לישראל; המדינה ייעדה את לשכת הקשר להיות הגוף הממלכתי בישראל לשם מימוש יעדים אלה. לשכת הקשר "נתיב" מבצעת פעילות ענפה מטעם המדינה בתחומים אלה.

דוח הביקורת עוסק במעמדה, בארגונה, בהתנהלותה, בפעולותיה ובממשקי העבודה של לשכת הקשר עם משרדי הממשלה.

מכלל הנושאים שעלו בביקורת, אני מוצא לנכון לחדד ההיבטים שלהלן: קיימת אי-בהירות ועמימות אשר לייעוד לשכת הקשר, למעמדה הסטטוטורי ולסמכויותיה; לשכת הקשר חורגת בפעילותה מן המוגדר בהחלטות הממשלה, והפיקוח והבקרה עליה נמצאו רופפים; נמצאו ליקויים בממשקי העבודה שבין לשכת הקשר לבין משרדי הממשלה, בבחינת יעילותה, במדידת מועילותה ובעמידתה ביעדים שקבעה לה הממשלה; כמו כן, נמצאו ליקויים, בהם חמורים, על דרך התנהלותה.

ראוי, כי ראש הממשלה והמופקדים על לשכת הקשר מטעמו יבחנו את התאמת מעמד לשכת הקשר, כפיפותה, סמכויותיה, מבנהּ ומגוון פעולותיה למטרות ולמשימות שהטילה עליה הממשלה.

יוסף חיים שפירא, שופט (בדימ')

 מבקר המדינה

 ונציב תלונות הציבור

ירושלים,  אלול התשע"ג

 אוגוסט 2013

תוכן העניינים