השנה שוב גדל במידת מה מספר התלונות, שהתקבלו בנציבות תלונות הציבור, לעומת השנים האחרונות. ניתן לייחס את הגידול חלקית לפעולות הפרסום, שנעשו בעיקר באמצעות כלי התקשורת, ולהרחבת התודעה על שירותה של נציבות תלונות הציבור בכל שכבות האוכלוסיה.
עדיין כמחצית התלונות, שבירורן הסתיים בהכרעה לגופו של עניין, נמצאו מוצדקות, בכללן או בחלקן. עובדה זו יש בה כדי להדאיג. נראה כי עוד יש צורך להגביר ערנותם של לא מעטים מבין האחראים למינהל הציבורי לתוצאות הקשות, לרבות הנזק הכספי, הנגרמות בשל ליקויים במינהל. די לעיין בכל אותן תלונות, שבהן קובלים אזרחים על עיכובים שונים בתשלומים, שהיו זכאים להם מרשויות השלטון, ודורשים לפצותם על הפסדים בשל ירידת ערך הכסף בתקופת ההמתנה. תשלום במועד, תוך הסתמכות על דיווח מהיר ומדויק, יש בו כדי לחסוך עוגמת נפש והוצאה מיותרת.
המנגנון הציבורי נתון בימים אלה ללחצים בשני כיוונים: מחד גיסא הוא נדרש לצמצם שורותיו; מאידך גיסא גדלות הציפיות, שעובדי הציבור בזמן כזה, אף יותר מן הרגיל, יעשו כמיטב יכולתם לתת לאזרח את השירות הנאות. אולם נראה, שדווקא מצב זה אמנם עשוי להקל על פעולות ייעול. השעה גם נוחה לפנות לעובדים, שיפעילו את מלוא רצונם הטוב כדי לחסוך מאזרחים לפחות אותן טרדות, אשר באוזן קשבת, סבלנות והיענות מהירה אפשר למנוע אותן.
דו"ח זה יהיה מונח על שולחן הכנסת ערב התכנסותה בירושלים של הוועידה הבינלאומית השנייה של אומבודסמנים. רשימת האישים והמוסדות מרחבי תבל שישתתפו בוועידה ארוכה ונכבדת; יקחו חלק בה גם חברי פרלמנטים וכן בני סמכא בנושא תלונות הציבור בעולם האקדמי. יידונו בעיות בעלות עניין רב לאומבודסמנים, והסכימו להשמיע הרצאות נושאי תפקידים בכירים בקהיליית האומבודסמנים בעולם. מי יתן ותשרה ברכה על ועידה זו, שבה ישבו יחדיו בני לאומים רבים, מאוחדים בשאיפה אוניברסלית אחת, להקל על חיי יום-יום של האזרחים בכל מדינה ומדינה, ומתוך כך אף לתרום ליתר הבנה בין עמים.
יצחק נבנצל
מבקר המדינה
ונציב תלונות הציבור
ירושלים, חשון תשמ"א - אוקטובר 1980