דוח ביקורת על ביטוח שער ליצואנים

משרד מבקר המדינה בדק את הנושא לסירוגין בשנים 1990 - 1993. הביקורת נעשתה בחברה הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ בע"מ, ביחידות שונות של משרד האוצר, במשרד התעשייה והמסחר ובבנק ישראל. 

בדיקות עדכון והשלמה נעשו בשנים 1995 ו-1996. דוח ביקורת בנושא "ביטוח שער על עסקות יצוא ביטחוני" פורסם בינואר 1995.

החברה הישראלית לביטוח סיכוני סחר חוץ בע"מ (להלן - בסס"ח) עומדת לביקורת המדינה לפי סעיף 9 (5) לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב], כגוף שהממשלה משתתפת בהנהלתו. החברה היא חברה ממשלתית כמשמעותה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-1975. שר התעשייה והמסחר אחראי לעניינה לפי חוק זה, ובידיו, יחד עם שר האוצר, הסמכויות המפורטות בחוק בענייני החברה.

בשנים 1992 ו-1993 הציג משרד מבקר המדינה לפני משרד האוצר והחברה, ב-14 מסמכים מפורטים, את הליקויים שהוא העלה בהפעלת התכנית ואת הפרצות אשר אפשרו תשלומי יתר של תגמולי ביטוח שער. 

במסמכים אלה התריע משרד מבקר המדינה על הצורך המידי להכניס שינויים בתכנית וכן להנהיג בדיקות ובקרות, כדי שהליקויים לא יישנו. הממצאים שמשרד מבקר המדינה העביר באותן שנים לבסס"ח ולמשרד האוצר, אמורים היו לסייע להם לאתר את הליקויים ולהניע אותם לפעול מבעוד מועד לגביית כספים ששולמו שלא כדין.

אף שהממצאים שהעלה משרד מבקר המדינה היו בידי משרד האוצר והחברה זמן רב, הם לא פעלו כנדרש לתיקון הליקויים, ועד למועד סיום התשלומים בגין התכנית, יוני 1995, המשיכה החברה, בידיעת משרד האוצר, לשלם את התגמולים בהסתמך על נתונים שלא נבדקו כראוי.

בדוח זה מרוכזים ממצאי ביקורת הנוגעים לכל תקופת הפעלתה של התכנית, עד תום התשלומים לפיה, והוא נועד להניע את הגופים האחראים לה לפעול לצמצום הנזק שנגרם עקב תשלומי יתר של תגמולי ביטוח שער לזכאים, ולשמש מסד להפקת לקחים לעתיד לבוא....