בשנת 2008 יתקיימו בחירות ב-174 רשויות מקומיות במדינת ישראל. משרד מבקר המדינה עשה אפוא כל מאמץ לפרסם את דוח מבקר המדינה על השלטון המקומי לשנת 2007 כבר בתחילת שנת 2008 ולהביא את הממצאים והמסקנות הכלולים בו לידיעת הציבור הרחב.
חובה היא לתקן ובהקדם את אותם ליקויים שנתגלו בביקורת המקיפה שעשתה החטיבה לשלטון המקומי במשרד מבקר המדינה. הדמוקרטיה, שאנו כה מתגאים בה, מחייבת זאת.
חשיבות מיוחדת בהקשר זה נודעת לדוח על "הסכמים פוליטיים ברשויות המקומיות", שיש לו נגיעה ישירה למערכת הבחירות שתתקיים בסוף השנה. הדוח מצביע על ליקויים קשים בדרך שבה מובאים הסכמים פוליטיים לידיעת הציבור, עד כדי פגיעה בתהליך הדמוקרטי. ליקויים אלה פוגעים ביכולתם של בוחרים לשקול את צעדיהם לפני הבחירות, בשקיפות וביכולת לקיים ביקורת ציבורית על נבחרים כדי להבטיח את חוקיות השלטון ותקינותו.
בהתאם למדיניות מבקר המדינה, המשרד שם דגש על מגזרים ייחודיים בחברה הישראלית, והשנה נכתבו שני דוחות מקיפים על מצב תשתיות החינוך במגזר החרדי ובמגזר הלא יהודי. הדוחות מצביעים, למרבה הצער, על מצב תשתיות ירוד בשני המגזרים. נמצא כי רשויות המדינה והרשויות המקומיות לא נערכו כראוי ליצירת תנאי לימודים נאותים, ותקציבים גדולים שהוקצו למילוי החסר בתחום זה, חולקו ללא פיקוח ובתהליכים שאינם שקופים. הנפגעים המרכזיים הם התלמידים הלומדים במבנים שאינם ראויים, שהלימודים בהם אף עלולים לפגוע בשלומם ובבריאותם.
דוח נוסף בתחום החינוך עוסק בהסעת תלמידים למוסדות החינוך. הדוח מצביע על ליקויים מערכתיים חמורים המסכנים סיכון של ממש את שלום התלמידים. כך, בין השאר, נמצא כי התלמידים מוסעים בכלי רכב ישנים ובידי נהגים לא מיומנים שכישוריהם המקצועיים ועברם לא נבדקו. כן נמצא כי חלק מהתלמידים מוסעים בקווי תחבורה ציבורית ללא חגורות בטיחות. יש להפסיק מיד נוהג מסוכן זה ומוטב שעה אחת קודם.
כידוע, מייחס משרד מבקר המדינה חשיבות מן המעלה הראשונה למאבק בשחיתות הציבורית למען טוהר המידות בשלטון המרכזי. כר פעולה רחב בנושא זה מצוי גם בשלטון המקומי, ומשרד מבקר המדינה מקדיש לנושא משאבים וכוח אדם רב.
טוהר המידות בשלטון המקומי ומאבק יומיומי בשחיתות הציבורית, באלימות, בבריונות, בסחטנות, ב"מאכרים" לסוגיהם, הם ערובה ראשונה במעלה לחברה טובה יותר, הגונה ונקייה מגילויי שחיתות. זו משאלת לבו של האזרח במדינה.
מיכה לינדנשטראוס - שופט (בדימ')
מבקר המדינה
ונציב תלונות הציבור
ירושלים, אדר א' התשס"ח
פברואר 2008