מבקר המדינה מתניהו אנגלמן, המכהן כנשיא ארגון המבקרים האירופי EUROSAI, הוביל כנס בין-לאומי של מבקרי מדינה מ-35 מדינות ברחבי העולם (28-29.1.2025). הכנס, שהתמקד בנושא ניהול פיננסי ציבורי, התקיים בפריז בחסות ארגון ה-OECD.
הכנס נפתח בדברי ברכה של המבקר אנגלמן ושל הגב' אלזה פיליצ'ובסקי, מנהלת ממשל ציבורי ב-OECD. המבקר הדגיש בדבריו את חשיבותה של ביקורת הביצועים, וקרא למבקרי המדינות לאמץ גישה של "מתן קול לחסרי הקול" המתמקדת באוכלוסיות הראויות לקידום: "בישראל, למשל, אנחנו עורכים ביקורות בנושאים כגון השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומנה ובאימוץ והגנה על קטינים במרחב המקוון. נוסף על כך, אנחנו מובילים בימים אלה ביקורת בין-לאומית בנושא הזדקנות האוכלוסייה".
המבקר אנגלמן הצביע על חשיבותן של ביקורות בנושאי קיימות וסביבה, ובמיוחד ביקורות הבוחנות את מוכנותן של מדינות לאסונות הנגרמים בשל משבר האקלים: "רק לאחרונה, סבלה לוס אנג'לס מגל שריפות חסר תקדים. מאות אלפי תושבים פונו מבתיהם והנזקים שנגרמו מוערכים בעשרות מיליארדי דולרים. כמבקרי מדינה, באחריותנו להעריך את הסיכונים לפני שהם מתממשים ולבדוק אם ממשלותינו מוכנות לקראתם. אנחנו מחויבים למשימה הזו, למען דורנו ולמען הדורות הבאים".
לאחר דברי הברכה בפתיחת הכנס התקיימה שיחה בין הגב' אלזה פיליצ'ובסקי לבין מר ג'ין דודארו, מבקר המדינה האמריקאי. השניים שוחחו על התפקיד החשוב שממלאים מוסדות ביקורת עליונים שמתאפיינים בעצמאות וחדשנות, בביקורת שמתבצעת על מגוון תחומים - מהאופן שבו ממשלות מבטיחות את היציבות הפיסקלית ועד לאופן שבו הן נערכות לעידן הבינה המלאכותית.
לאחר מכן נערך דיון שהתמקד בביקורות ביצועים ובאתגר הכרוך בתיקון הליקויים העולים בביקורת. בדיון זה השתתפו נציגים ממוסדות ביקורת המדינה של פינלנד, הולנד, ספרד ובית הדין האירופי לביקורת.
מושבים נוספים שנערכו במהלך הכנס עסקו בהיבטים הבאים:
- דיון על ביקורות פיננסיות בהובלת המבקרת הבלגית, ובהשתתפות נציגים ממוסדות הביקורת של פורטוגל ובריטניה.
- דיון על השפעתן של ביקורות בנושאים ברי קיימא התקיים בראשות מבקרת המדינה הפורטוגלית ובהשתתפות מבקרים מברזיל, פולין, סלובקיה ומלטה.
- דיון על הדרכים שבהן מוסדות ביקורת יכולים לתרום לאופן שבו מבינים האזרחים את האתגרים התקציביים שבפניהם ניצבות ארצותיהם. בדיון, שאותו הוביל המבקר הנורבגי, השתתפו המבקר אנגלמן לצד מבקרים ונציגים מגרמניה, שווייץ, יפן וסלובקיה.
- סוגיית הקיימות הפיננסית בראייה צופה פני עתיד הוצגה על ידי מר אינאר גוריסן, המנהל הכללי של IDI, מיזם הפיתוח של ארגון הביקורת העולמי INTOSAI.
המבקר אנגלמן הציג לעמיתיו דוגמאות למטלות ביקורת מסוגים שונים שפרסם משרד מבקר המדינה הישראלי - ובהם השמת ילדים בסיכון בפנימיות, באומה ובאימוץ (ביקורת חברתית); ההיערכות הלאומית להגנה מפני איום הרחפנים (ביקורת ביטחונית); בטיחות בדרכים (ביקורת מערכתית); הגנת סייבר על מכשירים רפואיים ואבטחת המידע הנאגר בהם (ביקורת סייבר); וההיערכות להתפרצות האינפלציה (ביקורת בנושא יוקר המחיה).
המבקר אנגלמן הרחיב במהלך הדיון על דרכים שבהן מוסדות ביקורת יכולים לתרום לאופן שבו האזרחים שותפים לעשייה, והדגים כיצד המשרד הישראלי פועל להנגיש את דוחות הביקורת לציבור הרחב באמצעות תקצירים, תרשימים וסרטונים קצרים המסכמים את עיקרי הביקורת באופן בהיר ומתומצת. כמו כן, כמה ממוסדות ביקורת החברים ב-EUROSAI אף מפרסמים בלוגים והסכתים, כדוגמת ההסכת "דוח מצב" של משרד מבקר המדינה הישראלי.
"קראתי לעמיתיי המבקרים, נציגי 35 מדינות ברחבי העולם, לאמץ כלי ביקורת מתקדמים על מנת לקדם את הביקורת שלנו לטובת הציבור", סיכם המבקר אנגלמן המכהן כנשיא EUROSAI. "המסר שעולה הוא: תהיו חדשניים, תהיו יצירתיים, תהיו רלוונטיים. הידע ששיתפנו כאן ישפר ללא ספק את עבודתנו".
"כמבקרי המדינה יש לנו נקודת השקפה חיצונית ונרחבת על כל הגופים הממשלתיים והציבוריים הנתונים לפיקוחנו. הגישה שלנו לנתונים היא נכס שמאפשר לנו לבצע ביקורות ביצועים ברמה הגבוהה ביותר. אבל במקביל, עלינו לשמור על תפקידנו כמבקרי המדינה העצמאיים והמהימנים, תוך שמירה קפדנית על אתיקה מקצועית".
"הדיונים שנערכו במהלך הכנס המחישו את החשיבות הרבה של תרומת הביקורת להכנה ארוכת טווח לאירועים מסוכנים ומשברים גלובליים, לטובת אזרחי ארצותינו".
המבקר אנגלמן הביע את הערכתו העמוקה למזכ"ל ה-OECD, מר מתיאס קורמן, על החסות שהעניק לכנס והדגיש את החשיבות של הידוק שיתוף פעולה בין חברות EUROSAI לבין ה-OECD: "אנו מצפים למפגש שייערך בשנה הבאה כדי להמשיך את המסע המשותף שלנו של למידה ושיתוף פעולה".

