| |
 פרק
ראשון: המבקר |
בחירת
המבקר
[תיקון תשמ"ח] |
1.
| (א)
| מבקר המדינה (להלן -
המבקר) ייבחר בידי הכנסת בהצבעה חשאית בישיבת הכנסת
שנועדה לענין זה בלבד.
|
| (ב)
| המועמד שבעד בחירתו
הצביע רוב חברי הכנסת - הוא הנבחר; לא הצביע רוב כאמור
בעד מועמד אחד - מצביעים שנית; לא הצביע רוב כאמור
בעד מועמד אחד בהצבעה השניה, חוזרים ומצביעים; בהצבעה
השלישית ובכל הצבעה נוספת לא יועמד לבחירה המועמד
שבעדו הצביע בבחירה הקודמת מספר חברי הכנסת הקטן ביותר;
המועמד שבעד בחירתו הצביעו בהצבעה השלישית או באחת
ההצבעות הנוספות רוב חברי הכנסת המשתתפים בהצבעה ומצביעים
בעד אחד המועמדים - הוא הנבחר; קיבלו שני מועמדים
מספר קולות שווה חוזרים על ההצבעה.
|
מועד
הבחירה
[תיקון תשל"א, תשמ"ח] |
2.
| (א)
| בחירת המבקר תיערך לא
מוקדם מתשעים ימים ולא יאוחר משלושים ימים לפני תום
תקופת כהונתו של המבקר המכהן; נתפנה מקומו של המבקר
לפני תום תקופת כהונתו, תיערך הבחירה תוך ארבעים וחמישה
ימים מהיום שבו נתפנה מקומו.
|
| (ב)
| יושב ראש הכנסת, בהתייעצות
עם סגניו, יקבע את יום הבחירה ויודיע עליו בכתב לכל
חברי הכנסת לפחות עשרים ימים לפני יום הבחירה.
|
| (ג)
| חל מועד הבחירה שלא בזמן
אחד הכנסים של הכנסת, יכנס יושב ראש הכנסת את הכנסת
לשם הבחירה.
|
הצעת
מועמדים
[תיקון תשמ"ח] |
3.
| (א)
| נקבע יום הבחירה, רשאים
עשרה לפחות מחברי הכנסת להציע מועמד; ההצעה תהיה בכתב
ותימסר ליושב ראש הכנסת, לא יאוחר מעשרה ימים לפני
יום הבחירה; להצעה תצורף הסכמת המועמד בכתב או במברק;
לא ישתף עצמו חבר הכנסת ביותר מהצעת מועמד אחד.
|
| (ב)
| יושב ראש הכנסת יודיע
לכל חברי הכנסת, בכתב, לא יאוחר משבעה ימים לפני יום
הבחירה, על כל מועמד שהוצע ועל שמות חברי הכנסת שהציעוהו,
ויכריז על המועמדים בפתיחת ישיבת הבחירה.
|
נאום המבקר בכנסת
[תיקון: תשמ"ח,
תשנ"ד (3)] |
4.
| במעמד הצהרת
האמונים לפי סעיף 9 לחוק יסוד: מבקר המדינה, רשאי
המבקר, בתיאום עם יושב-ראש הכנסת, לשאת דברים לפני
הכנסת.
|
| |
4א.
| משכורת
ותשלומים אחרים [תיקון: תשכ"ב, תשכ"ב(2), תשכ"ט, תשמ"ח]
בוטל
|
| |
5.
| אחריות
בפני הכנסת [תיקון: תשמ"ח]
בוטל
|
הוועדה
[תיקון:תשל"ד, תשנ"ג] |
6.
| (א)
| המבקר יפעל מתוך קשר
עם הוועדה לענייני בקורת המדינה של הכנסת (בחוק זה
- הוועדה) וימסור לה דין וחשבון על פעולותיו בכל עת
שייראה לו או שיידרש על ידי הוועדה.
|
| (ב)
| מי שכיהן כשר, כסגן שר
או כמנהל כללי או משנה למנהל כללי של משרד ממשרדי
הממשלה לא יהיה יושב-ראש הוועדה תוך שנתיים מיום סיום
כהונתו כאמור.
|
| (ג)
| חבר הוועדה שכיהן באחת
המשרות המפורטות בסעיף קטן (ב) או בתוספת לחוק שירות
המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, לא ישתתף בדיוני הוועדה
הנוגעים לתחום אחריותו בתקופה שבה כיהן כאמור.
|
איסור
התעסקות
[תיקון:תשנ"ה(2)] |
7.
| (א)
| תוך תקופת כהונתו לא
יהיה המבקר פעיל בחיים הפוליטיים ולא יהיה רשאי -
|
| (1) |
להיות חבר בכנסת או במועצה של רשות
מקומית או מועמד לחברות כזו; |
| (2) |
להיות חבר בהנהלה של חבר בני אדם המנהל
עסקים לשם השגת רווחים; |
| (3) |
לשמש בכל משרה אחרת או לעסוק, במישרין
או בעקיפין, בעסק או במקצוע; |
| (4) |
להשתתף, במישרין או בעקיפין, במפעל,
במוסד, בקרן או בגוף אחר, שהם בעלי זכיון מאת הממשלה
או נתמכים על ידיה או שהממשלה משתתפת בהנהלתם או שהועמדו
לפיקוחה של הממשלה או לביקורתו של המבקר, וכן ליהנות,
במישרין או בעקיפין, מהכנסותיהם; |
| (5) |
לקנות נכסי המדינה, בין מקרקעין ובין
מטלטלין, לחכרם, לקבלם במתנה, להשתמש בהם או להחזיק
בהם בכל דרך אחרת, לקבל מהממשלה קיבלות או זכיונות
או הענקה אחרת, נוספת על שכרו, פרט לקרקע או להלוואה
לשם התיישבות או לצורכי שיכון. |
| (ב) |
מי שהיה מבקר אסור לו,
שלוש שנים מתום כהונתו, להיות חבר בהנהלה של חבר בני
אדם המנהל עסקים לשם השגת רווחים ושהוא גוף מבוקר
לפי סעיף 9(3), (5), (6), (7), (8) ו-(9). |
תום הכהונה
[תיקון תשמ"ח] |
8.
|
כהונת
המבקר פוקעת -
|
| (1) |
בתום תקופתה; |
| (2) |
בהתפטרותו או בפטירתו;
|
| (3) |
בהעברתו מכהונתו. |
| |
העברת
המבקר מכהונתו
[תיקון תשמ"ח] |
8א.
|
(א) |
הכנסת לא תעביר את המבקר
מכהונתו, אלא עקב דרישה בכתב שהוגשה לוועדת החוקה,
חוק ומשפט של הכנסת בידי עשרים, לפחות, מחברי הכנסת,
ולפי הצעת אותה ועדה. |
| (ב) |
ועדת החוקה, חוק ומשפט
של הכנסת לא תציע להעביר את המבקר מכהונתו, אלא לאחר
שניתנה לו הזדמנות להשמיע את דברו. |
| (ג) |
דיוני הכנסת לפי סעיף
זה ייערכו בישיבה שנועדה לענין זה בלבד או בישיבות
סמוכות זו לזו שנועדו כאמור; הדיון יתחיל לא יאוחר
מעשרים ימים אחרי החלטת ועדת החוקה, חוק ומשפט; על
מועד תחילתו יודיע יושב-ראש הכנסת לכל חברי הכנסת
בכתב לפחות עשרה ימים מראש; חלה תחילת הדיון שלא בזמן
אחד הכנסים של הכנסת, יכנס יושב-ראש הכנסת את הכנסת
לשם קיום הדיון. |
| |
פרק
שני: תחומי הביקורת |
גוף
מבוקר
[תיקון: תשנ"ה(2), תשנ"ז] |
9.
|
ואלה הגופים
(בחוק זה - גוף מבוקר), אשר יעמדו לביקורתו של המבקר:
|
| (1) |
כל משרד ממשלתי; |
| (2) |
כל מפעל או מוסד של המדינה;
|
| (3) |
כל אדם או גוף המחזיק,
שלא לפי חוזה, ברכוש המדינה או המנהל אותו או המפקח
עליו מטעם המדינה; |
| (4) |
כל רשות מקומית; |
| (5) |
כל מפעל, מוסד, קרן או
גוף אחר, שהממשלה משתתפת בהנהלתם.
|
| (6) |
כל אדם, מפעל, מוסד,
קרן או גוף אחר, שיועמדו לביקורת על פי חוק, על פי
החלטת הכנסת או על פי הסכם ביניהם ובין הממשלה; |
| (7) |
כל מפעל, מוסד, קרן או
גוף אחר, שאחד הגופים המנויים בפסקאות (2), (4), (5)
ו-(6) משתתפים בהנהלתם, אולם הביקורת על גוף כזה לא
תופעל, אלא אם הוועדה או המבקר החליטו על כך ובמידה
שהחליטו; |
| (8) |
כל מפעל, מוסד, קרן או
גוף אחר הנתמכים, במישרין או בעקיפין, על ידי הממשלה
או על ידי אחד הגופים המנויים בפסקאות (2), (4), (5)
ו-(6) בדרך הקצבה, ערבות וכיוצא באלה; אולם הביקורת
על גוף כזה לא תופעל, אלא אם הוועדה או המבקר החליטו
על כך ובמידה שהחליטו. |
| (9) |
כל ארגון עובדים כולל,
וכל מפעל, מוסד, קרן או גוף אחר שארגון עובדים כאמור
משתתף בהנהלתם, ובלבד שהביקורת לא תופעל על פעילותם
כאיגוד מקצועי; ואולם הביקורת על גוף כאמור לא תופעל
אלא אם כן החליט על כך המבקר ובמידה שהחליט ובכפוף
לאמנות בינלאומיות שמדינת ישראל צד להן; החליט המבקר
להפעיל את הביקורת כאמור, יהיו למבקר כל הסמכויות
שהוקנו לו לגבי גוף מבוקר אף לגבי פעילותו של ארגון
עובדים, מפעל, מוסד, קרן או גוף כאמור, כאיגוד מקצועי,
ובלבד שהמבקר סבור כי הדבר דרוש לצרכי הביקורת על
פעילות אחרת שלהם.
לענין פסקה זו -
"פעילות כאיגוד מקצועי" - ייצוג עובדים לשם קידום,
מימוש או הגנת זכויותיהם כעובדים;
"אירגון עובדים כולל" - ארגון עובדים ארצי, הפועל
כאיגוד מקצועי ביותר מענף עבודה אחד. |
| (10) |
גוף שחדל, לאחר יום ב'
באדר א' התשנ"ז (9 בפברואר 1997), להיות כלול ברשימת
הגופים המנויים בפסקאות (1) עד (9), לגבי התקופה שבה
נכלל ברשימת הגופים כאמור, כל עוד לא חלפו שלוש שנים
מהיום שחדל להיכלל בה; לגבי גוף לפי פסקה זו יהיו
למבקר, לפי הענין, כל הסמכויות שהוענקו לו לגבי גוף
מבוקר. |
היקף
הביקורת
[תיקון: תשל"ה, תשנ"ה(2)] |
10. |
(א) |
במסגרת
תפקידיו יבדוק המבקר במידת הצורך - |
| (1) |
[א] |
אם כל הוצאה הוצאה בתחום
ההקצבה החוקית ולמטרה שנועדה לה; |
| [ב] |
אם ההכנסות נתקבלו לפי
החוק ומותרות לפי החוק; |
| [ג] |
אם יש לכל הוצאה או הכנסה
מסמך מספיק; |
| [ד] |
אם כל פעולה שבתחום ביקורתו
נעשתה בהתאם לחוק ובידי המוסמך לעשותה; |
| [ה] |
אם הנהלת החשבונות, עריכת
המאזנים, ביקורת הקופה והמלאי ושיטת ניהול המסמכים
הן יעילות; |
| [ו] |
אם אופן החזקת הכספים
ושמירת הרכוש מניח את הדעת; |
| [ז] |
אם מצב הקופות ומלאי
הרכוש מתאים לחשבונות; |
| (2) |
אם הגופים המבוקרים לפי
סעיף 9(1), (2), (4) ו-(5) נהגו בחסכון וביעילות ובטוהר
המידות; בדיקה זו תקיף גם גופים המבוקרים לפי סעיף
9(6), אם אין בחוק, בהחלטה, או בהסכם האמורים באותה
פסקה קביעה אחרת, ואת הגופים המבוקרים לפי סעיף 9(7),
(8), ו-(9), אם הביקורת הופעלה לגביהם ובמידה שהופעלה;
|
| (3) |
כל ענין אחר שיראה צורך
בו. |
| (ב) |
לפי הצעת הממשלה או המבקר
רשאית הוועדה לקבוע מפעם לפעם לגבי גוף מבוקר או לגבי
סעיף בתקציבו, דרכי ביקורת מיוחדות או מוגבלות. |
| |
פרק
שלישי: סדרי הביקורת |
גוף מבוקר
יגיש דוח, מאזן, תסקיר וידיעות
[תיקון: תשמ"ח, תשנ"ה(2)] |
11.
|
(א) |
גוף מבוקר חייב להמציא
במועד שיקבע המבקר, אולם לא יאוחר מארבעה חודשים לאחר
תום שנת הכספים שלו, דין וחשבון על הכנסותיו והוצאותיו
באותה שנה. |
| (ב) |
המבקר רשאי לדרוש מגוף
מבוקר במועד שיקבע - |
| (1) |
מאזן זכויותיו והתחייבויותיו
של הגוף המבוקר למועד תום השנה; |
| (2) |
תסקיר המפרט ומתאר תיאור
ענייני את הפעולות המשקיות והמינהליות, שהגוף ביצע
באותה שנה. |
| (ג) |
לדין וחשבון ולמאזן
יצורף כל מסמך, שהמבקר ידרוש לשם אימות . |
| (ד) |
המבקר רשאי לדרוש את
הדין וחשבון ואת המאזן מכל מפעל, מוסד, קרן או גוף
אחר, שהם גופים מבוקרים לפי סעיף 9(7), (8) או (9),
גם אם לא הופעלה עליהם הביקורת לגבי השנה, שאליה מתייחס
הדין וחשבון או המאזן. |
| (ה) |
(בוטל). |
| שר האוצר יגיש דין
וחשבון כולל ומאזן של המדינה |
12. |
שר האוצר
חייב להמציא במועד שיקבע המבקר, אולם לא יאוחר משישה
חודשים לאחר תום שנת הכספים של המדינה, דין וחשבון
כולל על ההכנסות וההוצאות של המדינה באותה שנה, בצירוף
כל מסמך שידרוש המבקר לאימות הדין וחשבון; כן חייב
שר האוצר להמציא במועד שיקבע המבקר, אולם לא יאוחר
מתשעה חודשים לאחר תום שנת הכספים של המדינה, מאזן
זכויותיה והתחייבויותיה של המדינה למועד תום שנת הכספים
בצירוף כל מסמך שידרוש המבקר לאימות המאזן. |
הביקורת
על האיגודים
[תיקון תשל"ה] |
13. |
נוסף על
ההוראות שבחוק זה או בכל חוק אחר יחולו הוראות סעיף
זה על הגופים המבוקרים לפי סעיף 9 (5), (7) ו- (8)
(בסעיף זה - האיגודים): |
| (1) |
המבקר
רשאי, לאחר התייעצות עם שר האוצר, לקבוע קווים מנחים
לאיגודים בדבר מערכת החשבונות ובדבר עריכת המאזן על
ידי האיגודים; |
| (2) |
המבקר רשאי
לקבוע לגבי רואה החשבון, העוסק בראיית חשבונותיו של
איגוד, קווים מנחים בדבר ההיקף והאופן של בדיקותיו
ושל הדין וחשבון שלו בקשר לאותו איגוד ובדבר הנסיבות
שבהן ידווח רואה החשבון למבקר במישרין; |
| (3) |
המבקר רשאי
לדרוש מכל איגוד שיערוך תכנית פעולות שנתית, מבוססת
על המצב הפיננסי-המשקי במשך השנה השוטפת, וכוללת תחזית
לפעולות הפיננסיות והמשקיות של האיגוד להבא, ושימציא
אותה תכנית למבקר במועד שיקבע המבקר; כן רשאי המבקר
לקבוע קווים מנחים לעריכת התכנית השנתית הנדרשת. |
דרכי
הטיפול בתוצאות הביקורת
[תיקון: תשל"ב,
תשנ"ה(4),
תשנ"ה(6),
תשנ"ו(2)] |
14. |
(א) |
העלתה הביקורת
ליקויים שלא הוסברו או פגיעות בחוק, בעקרונות החסכון
והיעילות או בטוהר המידות, ימסור המבקר לגוף המבוקר
את ממצאי הביקורת ואת דרישותיו לתיקון הליקויים, ואם
ראה צורך בכך יביא את העניין לידיעת השר הנוגע בדבר
ולידיעת שר האוצר. |
| (ב) |
העלתה הביקורת
ליקויים או פגיעות הנראים למבקר ראויים לדיון הוועדה
קודם המצאת הדין וחשבון על פי סעיפים 15 ו-20 - בשל
זיקתם לבעיה עקרונית, או לשם שמירה על טוהר המידות
או מסיבה אחרת - ימציא המבקר לוועדה דין וחשבון נפרד;
ואם עשה כן - רשאית הוועדה, מיזמתה היא או על פי הצעת
המבקר, להחליט על מינוי ועדת חקירה; החליטה הוועדה
כאמור, ימנה נשיא בית המשפט העליון ועדת חקירה שתחקור
בעניין; על ועדת החקירה יחולו הוראות חוק ועדות חקירה,
התשכ"ט-1968, בשינויים המחוייבים. |
| (ב1) |
הוועדה
רשאית, בנסיבות מיוחדות ובהסכמת המבקר, להחליט על
מינוי ועדת חקירה גם בנושא הכלול בדין וחשבון על פי
סעיפים 15 ו-20 ויחולו עליה הוראות סעיף קטן (ב),
סיפה. ואולם לא תחליט הוועדה כאמור, אלא ברוב של שני
שלישים מחבריה, לפחות, בישיבה שנועדה לענין זה בלבד;
הזימון לישיבה הראשונה יהיה בהודעה של לפחות עשרה
ימים מראש. |
| (ג) |
העלתה הביקורת
חשש למעשה פלילי, יביא המבקר את העניין לידיעת היועץ
המשפטי לממשלה. היועץ המשפטי לממשלה יודיע למבקר ולוועדה,
תוך ששה חודשים מיום שהועבר אליו העניין, על דרך טיפולו
בנושא. |
| |
פרק
רביעי: דוחות וחוות דעת של המבקר |
דוח המבקר
על משרדי הממשלה ומוסדות המדינה
[תיקון תשנ"ב,
תשנ"ד(2)] |
15. |
| (א) |
לא יאוחר מיום 15 בפברואר
בכל שנה ימציא המבקר לראש הממשלה וליושב-ראש הוועדה
לענייני ביקורת המדינה של הכנסת לעיון דין וחשבון
על תוצאות הביקורת של הגופים המבוקרים לפי סעיף 9(1)
ו-(2), שנערכה במהלך שנת הכספים שחלפה. |
| (ב) |
בדין וחשבון לפי סעיף
קטן (א) יסכם המבקר את פעולותיו בשטח הביקורת, וכן
- |
| (1) |
יפרט כל פגיעה בטוהר
המידות; |
| (2) |
יפרט כל ליקוי ופגיעה
בחוק או בעקרונות החסכון והיעילות הראויים לדעת המבקר
להיכלל בדין וחשבון; |
| (3) |
יביא את המלצותיו לתיקון
הליקויים ולמניעתם. |
הערות
שר הכלכלה והתכנון והנחה על שולחן הכנסת
[תיקון תשכ"ד,
תשל"ח, תשנ"ד, תשנ"ה(3)] |
16. |
(א) |
שר הכלכלה
והתכנון יעיר את הערותיו תוך עשרה שבועות מהיום שבו
קיבל את הדין וחשבון, וכתום מועד זה יונח הדין וחשבון
על שולחן הכנסת. |
| (ב) |
המבקר,
ביוזמתו או לפי הצעת הועדה, רשאי לקבוע, בהתייעצות
עם הועדה, בי בשנה מסוימת תהא התקופה הנקובה בסעיף
קטן (א) קצרה בלא יותר מארבעה עשר ימים או ארוכה באותה
מידה; החלטה כאמור תתקבל ותימסר לועדה ולשר הכלכלה
והתכנון לא יאוחר מיום 15 בפברואר של אותה שנה. |
| שמירה
על בטחון המדינה ויחסי החוץ שלה [תיקון: תשכ"ד, תשל"א,
תשל"ח, תשנ"ד, תשנ"ה(3)] |
17. |
(א) |
(א) תוך
עשרת השבועות האמורים בסעיף 16(א) או תוך התקופה שנקבעה
לפי סעיף 16(ב) רשאית הועדה, על פי הצעת המבקר, להחליט
שחלקים מסויימים מן הדין וחשבון לא יונחו על שולחן
הכנסת, אם הדבר נראה לה דרוש לשם שמירה על בטחון המדינה
או כדי למנוע פגיעה ביחסי חוץ או בקשרי מסחר בין -
לאומיים שלה. |
| (ב) |
(ב) הוראות
סעיפים 15 ו- 16 יחולו גם על אותו חלק מן הדין וחשבון
הדן במערכת הבטחון, אלא שהמבקר ימציא חלק זה לועדה
שעה שהוא ממציא אותו לשר האוצר, והועדה, לאחר התייעצות
עם המבקר ובשים לב לצורך לשמור על בטחון המדינה ולמנוע
פגיעה ביחסי חוץ שלה, תחליט אם להניח על שולחן הכנסת
את כל החלק הזה של הדין וחשבון או למנוע את הנחתם
של פרקים מסויימים ממנו. |
| (ג) |
(ג) בשים
לב לצורך לשמור על בטחון המדינה, רשאי המבקר, אם הממשלה
תביא לפניו נימוקים סבירים להנחת דעתו, לתת דין וחשבון
מוגבל על ענף או יחידה שביקר, או להימנע ממתן דין
וחשבון עליהם; המבקר יודיע לועדה, בעל פה ובצורה הנראית
לו, מה הם היחידה או הענף שביקר ונתן עליהם דין וחשבון
מוגבל או נמנע מלתת דין וחשבון עליהם. |
| סדרי
הדיון בוועדה ובכנסת [תיקון: תשל"ה, תשמ"ד, תשנ"ד(4)] |
18. |
(א) |
הונח הדין
וחשבון על שולחן הכנסת, או פורסמו דין וחשבון או חוות
דעת, תדון בהם הוועדה ותגיש לכנסת את סיכומיה והצעותיה
לאישור, והיא רשאית להגישם פרקים פרקים. |
| (ב) |
לא הגישה
הוועדה את סיכומיה והצעותיה כאמור בסעיף קטן (א),
תדון הכנסת בדין וחשבון עם הנחת הדין וחשבון שלאחריו,
על שולחן הכנסת. |
| (ג) |
סיכומיה
והצעותיה של הוועדה לגבי אותם חלקים מן הדין וחשבון
שלא הונחו על שולחן הכנסת כאמור בסעיף 17(א), לא יונחו
גם הם על שולחן הכנסת ויראום כאילו אישרה אותם הכנסת.
|
התייצבות
לפני הוועדה
[תיקון: תשנ"א] |
18א. |
(א) |
לצורך הכנת
סיכומיה והצעותיה של הוועדה לפי סעיפים 18 ו-20 ביחס
לגוף מבוקר פלוני, רשאי יושב-ראש הוועדה להזמין כל
אדם שנשא משרה או מילא תפקיד בגוף מבוקר בתקופה שהדין
וחשבון של המבקר דן בה, להתייצב לפני הוועדה כדי להגיב
על האמור בדין וחשבון לגבי עניינים שאותו אדם היה
קשור אליהם; כן רשאי הוא להזמין אדם הנושא משרה או
ממלא תפקיד כאמור אותה שעה, או שנשא משרה או מילא
תפקיד כאמור לפני כן, כדי להגיב על האמור בדין וחשבון;
יושב-ראש הוועדה חייב להזמין אדם כאמור אם באה דרישה
לכך מאת הוועדה או מאת שלושה מחבריה לפחות; בסעיף
קטן זה, "נשא משרה או מילא תפקיד", בגוף מבוקר - לרבות
בהפעלת סמכות לגביו על פי חוק, או בהיותו חבר הנהלה
או עובד בו. |
| (ב) |
מי שהוזמן
לפי סעיף קטן (א) ולא התייצב, רשאית הוועדה, ברוב
חבריה, לדרוש ממנו להתייצב לפניה כאמור; הדרישה תהיה
בכתב חתום ביד יושב-ראש הוועדה, ויצורף לה העתק מהדין
וחשבון של המבקר או מהחלק שאליו מכוונת הדרישה; הדרישה
תומצא לפחות עשרה ימים לפני המועד שנקבע להתייצבות. |
| (ג) |
מי שהוזמן
או נדרש להתייצב לפני הוועדה יגיש לה, לפחות יומיים
לפני המועד שנקבע להתייצבותו, תמצית בכתב מתגובתו,
בצירוף העתקים של המסמכים שבדעתו להגיש לוועדה. |
| (ד) |
מי שקיבל
דרישה להתייצב כאמור בסעיף קטן (ב) ולא עשה כן, ולא
הראה טעם צודק לכך, דינו - קנס. |
| (ה) |
לא יידרש
להתייצב לפי סעיף זה - |
| (1) |
נשיא המדינה
או יושב ראש הכנסת; |
| (2) |
בענין של
שפיטה - נושא משרה שיפוטית. |
דין וחשבון של המבקר
על מאזן המדינה
[תיקון: תשל"ח, תשנ"ב] |
19. |
את הדין
וחשבון על מאזן זכויותיה והתחייבויותיה של המדינה
ימציא המבקר לשר האוצר לעיון לא יאוחר מסוף חודש מרס
שלאחר המצאת המאזן על ידי שר האוצר לפי סעיף 12, ויניח
אותו על שולחן הכנסת בעת ובעונה אחת עם הדין וחשבון
לפי סעיף 15. |
דוח המבקר
על גופים מבוקרים אחרים
[תיקון: תשל"ה, תשמ"ד(2), תשנ"ה(2)] |
20. |
(א) |
עם סיום
הביקורת של הגופים המבוקרים לפי סעיף 9(3), (4), (5),
(6), (7), (8) ו-(9) יכין המבקר דין וחשבון על תוצאות
בקרתו. |
| (ב) |
המבקר ימציא
כל דין וחשבון על ביקורת הגופים המבוקרים לפי סעיף
9(4) לראש הרשות המקומית המבוקרת בצירוף העתקים בשביל
כל חברי הרשות המקומית; העתק מכל דין וחשבון כזה ימציא
המבקר לוועדה, לשר האוצר ולשר הפנים. |
| (ג) |
את הדין
וחשבון על ביקורת הגופים המבוקרים לפי סעיף 9 (3),
(5), (6), (7), (8) ו-(9) ימציא המבקר לוועדה; העתק
מכל דין וחשבון כזה ימציא המבקר לשר האוצר, לשר הנוגע
לעניין ולגוף המבוקר ואולם העתק מדין וחשבון כזה על
גוף מבוקר לפי סעיף 9(9) ימציא המבקר לגוף המבוקר
בלבד. |
| (ד) |
אחרי פרסומם
על פי סעיף 27 של דין וחשבון שהומצא לועדה כאמור בסעיף
קטן (ב) או (ג) או של חוות דעת על פי סעיף 21, רשאית
הועדה להניח את סיכומיה והצעותיה לדין וחשבון או לחוות
הדעת על שולחן הכנסת ורשאית היא, אם אתה צורך בכך
מחמת חשיבותו המיוחדת של הענין, לבקש את אישור הכנסת
לסיכומיה ולהצעותיה. |
| חוות דעת |
21. |
המבקר חייב
בהכנת חוות דעת בכל עניין שבתחום תפקידיו, אם יתבקש
לכך מאת הכנסת, מאת הוועדה או מאת הממשלה. |
| |
פרק
חמישי: משרד מבקר המדינה |
עובדי
משרד המבקר
[תיקון: תשנ"ו] |
22. |
| (א) |
עובדי משרד המבקר דינם
כדין שאר עובדי המדינה, אולם בקבלת הוראות ולגבי פיטורים
יהיו נתונים למרותו של המבקר בלבד. |
| (ב) |
(1) |
על עובדי המשרד העוסקים
בביקורת יחולו האיסורים החלים על המבקר לפי סעיף 7(א),
ואולם רשאי המבקר לפי בקשת עובד כאמור, להתיר לו לעשות
דבר מהדברים המנויים בסעיף 7(א)(2), (3) ו-(4) (להלן
- הפעילות), אם לדעתו אין בפעילות כדי לפגוע בביקורת
או ליצור ניגוד עניינים; אין בהיתר כאמור כדי לפטור
את העובד מעמידה בדרישות כל דין או נוהג, המסדירים
את הפעילות. |
| |
(2) |
עובד כאמור בפסקה (1)
שפרש מעבודתו, לא יועסק בגוף מבוקר במשך שנתיים מיום
שפרש, אלא באישור המבקר. |
| (ג) |
המבקר רשאי להסתייע בביצוע
תפקידיו באנשים שאינם עובדי משרדו במידה שיראה צורך
בכך. |
ממונה
בטחון
[תיקון: תשנ"ח] |
22א. |
| (א) |
המבקר ימנה ממונה בטחון,
שיהיה אחראי על ארגון פעולות אבטחה כמשמעותן בחוק
להסדרת הבטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח- 1998 (בסעיף
זה - החוק), במשרד המבקר, ועל הפיקוח על פעולות אלה.
|
| (ב) |
לא יתמנה אדם כממונה
בטחון לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן התמלאו בו התנאים
הקבועים בסעיף 4(ב) לחוק, והוא עמד בתנאי ההכשרה הקבועים
בסעיף 5 לחוק. |
| (ג) |
לממונה בטחון יהיו הסמכויות
האמורות בסעיף 3 לחוק והוראות סעיף 13 לחוק יחולו
על מי שממונה בטחון הטיל עליו לשמש כשומר במשרד המבקר. |
| (ד) |
הוראות סעיף 14 לחוק
יחולו על ממונה בטחון ושומר במשרד המבקר, ואולם תעודת
המינוי תוצא בידי המבקר או מי שהוא הסמיך לכך. |
| (ה) |
המבקר יקבע נוהלי בקרה
ופיקוח על הפעלת סמכויות בידי ממונה בטחון ושומר שמונו
על פי סעיף זה. |
| [הערת מערכת
תקדין: תחילתו של סעיף זה ביום 7/8/99 ר' ס"ח תשנ"ח
עמ' 348] |
| חובת הסודיות |
23. |
עובדי משרד
המבקר וכל אדם אחר שבעזרתו מבצע המבקר את תפקידיו
חייבים לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליהם לרגל עבודתם
ולהתחייב על כך בכתב עם התחלת העבודה. |
תקציב המשרד
[תיקון: תשל"ד] |
24. |
תקציב משרד
המבקר ייקבע על ידי ועדת הכספים של הכנסת, על פי הצעת
המבקר, ויפורסם ביחד עם תקציב המדינה. ועדת הכספים
רשאית, על פי הצעת המבקר, לאשר שינויים בתקציב משרדו. |
| דוח כספי לוועדה |
25. |
אחרי תום
שנת הכספים יגיש המבקר את הדין וחשבון הכספי של משרדו
לאישור הוועדה. |
| |
פרק
שישי: הוראות שונות |
סמכויות
של ועדת חקירה
[תיקון: תשל"א] |
26. |
| המבקר וכן
מי שנתמנה על ידיו לכך באישור הוועדה יהיו להם כל
הסמכויות האמורות בסעיפים 8 עד 11 ו-27(ב) ו-(ד) לחוק
ועדות חקירה, התשכ"ט-1968, בשינויים המחוייבים. |
פרסום
[תיקון: תשל"א] |
27. |
| (א) |
דו"חות
של המבקר וכן חוות דעת לפי סעיף 21 ניתנים לפרסום
בתום שנת הכספים שבה ניתנו; אך רשאים המבקר, שר האוצר
או הועדה להתיר פרסומם לפני כן. |
| (ב) |
על אף האמור
בסעיף קטן (א) רשאית הועדה, בשים לב לצורך לשמור על
בטחון המדינה או כדי למנוע פגיעה ביחסי חוץ או בקשרי
מסחר בין - לאומיים שלה, להחליט, לאחר התייעצות עם
המבקר, שאין לפרסם דו"ח או חוות דעת כאמור, כולם או
מקצתם. |
| (ג) |
בתום כל
שנת כספים יניח המבקר על שולחן הכנסת רשימת הדו"חות
וחוות הדעת שנתן תוך שנת הכספים והניתנים לפרסום לפי
הוראות סעיף זה. |
| (ד) |
בסעיף זה,
"דו"ח" - למעט הדין וחשבון השנתי לפי סעיף 15. |
| עונשין |
28. |
| (א) |
ואלה דינם מאסר שנה
אחת או קנס 600 לירות או שני הענשים כאחד: |
| (1) |
המפרסם את הדו"ח השנתי
או חלק ממנו או מתכנו לפני הנחתו על שולחן הכנסת;
|
| (2) |
המפרסם דו"ח או חוות
דעת או חלק מהם או מתכנם בניגוד להוראות סעיף 27;
|
| (3) |
המפרסם ללא נטילת רשות
מטעם המבקר ממצאי בקורת של המבקר. |
| (ב) |
אין בהוראות סעיף זה
כדי לפטור אדם מאחריות פלילית על פי כל דין אחר. |
ממלא
מקום המבקר
[תיקון: תשמ"ח] |
29. |
| נבצר מהמבקר,
דרך ארעי, למלא תפקידיו, תמנה הוועדה ממלא מקום למבקר
לתקופה שלא תעלה על שלושה חדשים; הוועדה רשאית להאריך
את המינוי לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל תקופות כהונתו
של ממלא מקום המבקר לא יעלה על ששה חדשים; נבצר מהמבקר
למלא תפקידיו במשך תקופה של ששה חדשים רצופים, יראו
אותו כאילו התפטר. |
חומר
שאינו ראיה
[תיקון: תשל"א] |
30. |
| (א) |
דוחות, חוות דעת או כל
מסמך אחר שהוציא או הכין המבקר במילוי תפקידיו לא
ישמשו ראיה בכל הליך משפטי או משמעתי. |
| (ב) |
הודעה שנתקבלה אגב מילוי
תפקידיו של המבקר לא תשמש ראיה בהליך משפטי או משמעתי,
חוץ ממשפט פלילי בשל מסירת עדות בשבועה או בהן צדק,
שהושגה מכוח הסמכויות האמורות בסעיף 26. |
| |
פרק
שביעי: בירור תלונות הציבור |
| המבקר
כנציב התלונות [תיקון: תשל"א, תשמ"ח] |
31. |
| (בוטל)
|
היחידה
לבירור תלונות
[תיקון: תשל"א, תשל"ד, תשל"ה] |
32. |
| (א) |
נציב תלונות הציבור ימלא
את תפקידו באמצעות יחידה מיוחדת במשרד מבקר המדינה,
שתיקרא "נציבות תלונות הציבור"; מנהל הנציבות יתמנה
על ידי הוועדה לפי הצעת נציב תלונות הציבור ויהיה
אחראי לפניו במישרין. על מינוי מנהל הנציבות לא תחול
חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים),
התשי"ט- 1959. |
| (ב) |
משנתפנתה משרתו של מנהל
הנציבות, או משנבצר ממנו למלא תפקידו מסיבה כלשהי,
רשאי נציב תלונות הציבור להטיל את מילוי התפקיד על
אדם אחר לתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים. |
תלונה
של מי
[תיקון: תשל"א] |
33. |
| כל אדם
רשאי להגיש תלונה אל נציב תלונות הציבור. |
דרך הגשת
התלונה
[תיקון: תשל"א] |
34. |
| תלונה שהוגשה
בכתב ותלונה שהוגשה בעל פה ונרשמה מפי המתלונן תיחתם
בידי המתלונן ויצויינו בה שם המתלונן ומענו. |
תלונה
של אסיר
[תיקון: תשל"א] |
35. |
| תלונה של
אסיר כמשמעותו בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב
- 1971 תוגש במעטפה סגורה, ונציב בתי הסוהר, או מי
שהוא הסמיך לכך, יעבירנה - בלי שיפתחנה - אל נציב
תלונות הציבור. |
תלונה
על מי
[תיקון: תשל"א, תשל"ד] |
36. |
| תלונה ניתנת
להגשה על אחד מאלה: |
| (1) |
גוף מבוקר כמשמעותו
בפסקאות (1) עד (6) לסעיף 9; |
| (2) |
אחד הגופים האמורים
בפסקאות (7) ו-(8) לסעיף 9, במידה שהוועדה או נציב
תלונות הציבור החליטו שפרק זה יחול לגביו והודעה על
כך נתפרסמה ברשומות; |
| (3) |
עובד, נושא משרה או
ממלא תפקיד בגוף כאמור בפסקאות (1) ו-(2) לסעיף זה. |
תלונה
על מה
[תיקון: תשל"א] |
37. |
| נושא לתלונה
יכול שיהיה - |
| (1) |
מעשה הפוגע במישרין במתלונן
עצמו, או המונע ממנו במישרין טובת הנאה, או |
| (2) |
כשהמתלונן הוא חבר הכנסת
- אף מעשה הפוגע במישרין בזולת או המונע ממנו במישרין
טובת הנאה, והמעשה הוא בניגוד לחוק או ללא סמכות חוקית
או בניגוד למינהל תקין, או שיש בו משום נוקשות יתירה
או אי-צדק בולט; לענין זה "מעשה" - לרבות מחדל ופיגור
בעשייה. |
|
תלונות
שאין לברר אותן
[תיקון: תשל"א, תש"ם, תשנ"ה(5)] |
38. |
| בתלונות
אלה לא יהיה בירור: |
| (1) |
תלונות על נשיא המדינה;
|
| (2) |
כתלונות על הכנסת, על
ועדה מוועדות הכנסת או על חבר הכנסת בשל מעשה שעשה
במילוי תפקידו כחבר הכנסת או למען מילוי תפקידו זה;
|
| (3) |
תלונה על הממשלה, על
ועדת שרים או על שר בפעולתו כחבר הממשלה, למעט פעולתו
כממונה על משרד או על תחום פעולה; |
| (3א) |
תלונה על נגיד בנק ישראל,
למעט על פעולתו כממונה על הבנק. |
| (4) |
תלונה על פעולה שיפוטית
של בית משפט או שופט, של בית דין או חבר בית דין,
של ועדה שכוננה על פי חיקוק או של חבר מחבריה; |
| (5) |
תלונה בעניין התלוי ועומד
בבית משפט או בבית דין או שבית משפט או בית דין הכריע
בו לגופו; |
| (6) |
תלונה של המשרת בשירות
סדיר או המשרת שירות פעיל בשירות מילואים לפי חוק
שירות בטחון [נוסח משולב], תשי"ט - 1959 הנוגעת לסדרי
השירות, לתנאי השירות או למשמעת; |
| (7) |
תלונה של שוטר או של
סוהר הנוגעת לסדרי השירות ולתנאי השירות או למשמעת
במשטרת ישראל או בשירות בתי הסוהר; |
| (8) |
תלונה של עובד המדינה,
או של עובד בגוף כאמור בסעיף 36, בעניין הנוגע לשירותו
כעובד, אולם יהיה בירור על מעשה החורג מהוראת חוק,
תקנות, תקנון שירות המדינה, הסכם קיבוצי, או מהסדרים
כלליים שנקבעו מטעם נציב שירות המדינה, ולגבי גוף
כאמור בסעיף 36 - מהסדרים כלליים דומים. |
תלונות
שבירורן מצריך סיבה מיוחדת
[תיקון: תשל"א] |
39. |
| ואלה תלונות
שלא יהיה בהן בירור, אלא אם מצא נציב תלונות הציבור
שיש סיבה מיוחדת המצדיקה את בירורן: |
| (1) |
תלונה בעניין שניתנה
בו החלטה שעליה אפשר, או היה אפשר, להגיש על פי דין
השגה, ערר או ערעור, והוא אינו מסוג העניינים שסעיף
38(5) דן בהם; |
| (2) |
תלונה שהוגשה לאחר שעברה
שנה מיום המעשה שעליו נסבה התלונה או מהיום שהמעשה
נודע למתלונן, לפי המאוחר יותר. |
פתיחת
הבירור
[תיקון: תשל"א] |
40. |
| (א) |
משהוגשה תלונה, יפתח
נציב תלונות הציבור בבירורה, זולת אם ראה שאינה ממלאה
אחרי סעיף 34, או שאינה בגדר סעיפים 36 או 37, או
שאין לברר אותה מאחת הסיבות המנויות בסעיפים 38 ו-39,
או שהיא קנטרנית או טרדנית. |
| (ב) |
במקרים האמורים בסעיף
קטן (א) יודיע נציב תלונות הציבור למתלונן בכתב, שלא
יברר את התלונה, ויציין את הנימוקים לכך. |
דרכי
הבירור
[תיקון: תשל"א] |
41. |
| (א) |
נציב תלונות הציבור רשאי
לברר את התלונה בכל דרך שיראה, ואינו קשור להוראות
שבסדר דין או בדיני ראיות. |
| (ב) |
נציב תלונות הציבור יביא
את התלונה לידיעת מי שהתלונה עליו, ואם היה עובד כאמור
בסעיף 36(3) - גם לידיעת הממונה עליו (להלן - הממונה),
ויתן להם הזדמנות נאותה להשיב עליה; נציב תלונות הציבור
רשאי לדרוש ממי שהתלונה עליו להשיב על התלונה תוך
התקופה שיקבע בדרישתו. |
| (ג) |
נציב תלונות הציבור רשאי
לשמוע את המתלונן, את מי שהתלונה עליו וכל אדם אחר
אם ראה תועלת בדבר. |
| (ד) |
לצורך הבירור רשאי נציב
תלונות הציבור לדרוש מכל אדם או גוף לתת לו, תוך תקופה
שיקבע בדרישה ובאופן שיקבע, כל ידיעה ומסמך העשויים,
לדעת נציב תלונות הציבור, לעזור בבירור התלונה; מי
שנדרש למסור ידיעה או מסמך כאמור יהיה חייב למלא אחר
הדרישה; אין באמור בסעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות
סעיפים 5ב עד 5ו לפקודת העדות. |
הפסקת
הבירור
[תיקון: תשל"א]
|
42. |
| נציב תלונות
הציבור רשאי להפסיק את בירור התלונה, אם נוכח שנתקיימה
אחת העילות המצדיקות שלא לפתוח בבירורה, או שעניין
התלונה בא על תיקונו או שהמתלונן ביטל את תלונתו;
במקרה זה יודיע בכתב למתלונן, למי שהתלונה עליו ולממונה,
שהפסיק את הבירור, ויציין את הנימוקים לכך. |
תוצאות
הבירור
[תיקון: תשל"א, תשל"ה]
|
43. |
| (א) |
מצא נציב תלונות הציבור
שהתלונה היתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן, למי שהתלונה
עליו, ואם ראה לעשות כן - גם לממונה, ויציין את נימוקיו;
נציב תלונות הציבור רשאי לפרש בתשובתו את תמצית ממצאיו
ורשאי הוא להצביע בפני מי שהתלונה עליו ובפני הממונה
על הצורך בתיקון ליקוי שהעלה הבירור ועל הדרך והמועד
לתיקונו. |
| (ב) |
מי שהתלונה עליו או הממונה
יודיע לנציב תלונות הציבור, תוך המועד האמור בסעיף
קטן (א), על הצעדים שננקטו; לא עשה כן, או שההודעה
אינה מניחה את דעתו של נציב תלונות הציבור, רשאי הוא
להביא את העניין לידיעת השר הנוגע בדבר או הוועדה.
|
| (ג) |
מצא נציב תלונות הציבור
שהתלונה לא היתה מוצדקת, יודיע על כך למתלונן, למי
שהתלונה עליו, ואם ראה לעשות כן - גם לממונה, ויציין
את נימוקיו; ורשאי הוא לפרש בתשובתו את תמצית ממצאיו.
|
| (ד) |
העלה בירור התלונה חשש
שנעברה עבירה פלילית, יביא נציב תלונות הציבור את
העניין לידיעת היועץ המשפטי לממשלה; ורשאי הוא לעשות
כן אם העלה בירור התלונה חשש שנעברה עבירה משמעתית
על פי כל דין. |
סייגים
להודעה
[תיקון: תשל"א]
|
44. |
| (א) |
הודעה של נציב תלונות
הציבור לפי סעיף 43(א) או (ג) לא תכלול ולא תגלה חומר
או ידיעה אשר לדעת ראש הממשלה או שר הבטחון הם עניין
לבטחון המדינה, או אשר לדעת ראש הממשלה או שר החוץ
הם עניין ליחסי החוץ או לקשרי המסחר הבין-לאומיים
של המדינה. |
| (ב) |
ראה נציב תלונות הציבור
כי הודעתו עלולה לכלול או לגלות חומר או ידיעה כאמור
בסעיף קטן (א) ולא הביעו השרים את דעתם כאמור שם,
יבקש נציב תלונות הציבור את דעת ראש הממשלה, שר הבטחון
או שר החוץ, לפי העניין, לפני שיתן את הודעתו. |
| (ג) |
נציב תלונות הציבור יהיה
פטור מלציין את ממצאיו או נימוקיו - |
| (1) |
כשהתלונה
היתה בעניין מינוי למשרה פלונית או הטלת תפקיד פלוני;
|
| (2) |
כשהחומר
או הראיה עלולים לדעתו לפגוע שלא כדין בזכותו של אדם
זולת המתלונן; |
| (3) |
כשיש לדעתו
בגילוי החומר או הראיה משום גילוי סוד מקצועי או ידיעה
סודית כמשמעותם לפי כל דין. |
זכויות
וסעדים
[תיקון: תשל"א] |
45. |
| (א) |
החלטותיו וממצאיו של
נציב תלונות הציבור בעניין תלונה - |
| (1) |
אין בהם כדי להעניק למתלונן או לאדם
אחר זכות או סעד בבית משפט או בבית דין שלא היה להם
לפני כן; |
| (2) |
אין בהם כדי למנוע מהמתלונן או מאדם
אחר להשתמש בזכות או לבקש סעד שהוא זכאי להם, אולם
אם נקבע לכך מועד בחיקוק, לא יוארך המועד על ידי הגשת
התלונה או בירורה. |
| (ב) |
שום בית משפט לא ייזקק
לבקשת סעד נגד החלטותיו וממצאיו של נציב תלונות הציבור
בעניין תלונה. |
תלונה
של עובד הציבור שחשף מעשי שחיתות
[תיקון: תשמ"א, תש"ן] |
45א. |
| על אף
האמור בסעיף 38(8) - |
| (1) |
תלונה של עובד כאמור
בסעיף 36(3), למעט שוטר, סוהר וחייל (להלן בפרק זה
- העובד), על מעשה כאמור בסעיף 37 שעשה מי שממונה
עליו בתגובה על כך שהוא הודיע בתום לב ועל פי נהלים
תקינים על מעשי שחיתות שבוצעו בגוף שבו הוא עובד -
תבורר לפי הוראות פרק זה, בכפוף לסעיפים 45ב עד 45ה.
|
| (2) |
תלונה של עובד, שהוא
מבקר פנימי בגוף כאמור בסעיף 36(1) או (2), למעט שוטר,
סוהר וחייל, על העברתו מתפקידו או על מעשה החורג מהוראות
חוק, תקנות, תקנון שירות המדינה, הסכם קיבוצי, או
מהסדרים כלליים שנקבעו מטעם נציב שירות המדינה, או
מהסדרים כלליים דומים, הפוגע במישרין במתלונן עצמו
או המונע ממנו במישרין טובת הנאה, שעשה מי שממונה
עליו בתגובה על פעולותיו במילוי תפקידו כמבקר פנימי
- תבורר לפי הוראות פרק זה, בכפוף לסעיפים 45ג עד
45ה. |
תלונה שבירורה מצריך
סיבה מיוחדת
[תיקון: תשמ"א, תש"ן] |
45ב. |
מצא נציב
תלונות הציבור שיש סיבה המצדיקה זאת, רשאי הוא לברר
תלונה כאמור בסעיף 45א(1), אף אם העובד הודיע על מעשי
שחיתות שלא על פי נהלים תקינים. |
סעדים
[תיקון: תשמ"א, תשנ"ד] |
45ג. |
(א) |
נציב תלונות הציבור רשאי
ליתן כל צו שימצא לנכון ולצודק, לרבות צו זמני, כדי
להגן על זכויות העובד, בשים לב לתיפקודו הראוי של
הגוף שבו הוא עובד. |
| |
|
(ב) |
היתה התלונה על כך שהעובד
פוטר, רשאי נציב תלונות הציבור לצוות על ביטול הפיטורים
או על מתן פיצויים מיוחדים לעובד, בכסף או בזכויות.
|
| |
|
(ג) |
נציב תלונות הציבור רשאי
לצוות על העברת העובד למשרה אחרת בשירות מעבידו. |
| |
|
(ד) |
צו לפי סעיף זה מחייב
את מי שממונה על העובד ואת העובד עצמו, והמפר אותו
עובר עבירת משמעת. ואולם אין באחריותם של אלה, בשל
עבירת משמעת, כדי לגרוע מאחריותם הפלילית בשל הפרת
אותו צו. |
עיון
מחדש
[תיקון: תשמ"א, תש"ן] |
45ד. |
היועץ
המשפטי לממשלה רשאי לבקש שהנציב יעיין מחדש בהחלטה
שניתנה לפי סעיף 45ג. היתה התלונה של עובד המדינה,
רשאי לבקש כך גם נציב שירות המדינה; היתה התלונה של
מי שאינו עובד המדינה, רשאי לבקש כך גם העומד בראש
הגוף
המבוקר. |
הגשת
תלונה שלא בתום לב
[תיקון: תשמ"א] |
45ה. |
| הגשת תלונה
כאמור בסעיפים 45א או 45ב שלא בתום לב או מתוך קנטרנות,
היא עבירת משמעת. |
דין וחשבון
[תיקון: תשל"א, תשל"ד] |
46. |
| (א) |
נציב תלונות הציבור יגיש
לכנסת בראשית כל שנה, דין וחשבון על פעולותיו בשנה
שקדמה לה, שיכיל סקירה כללית ותיאור הטיפול במבחר
של תלונות. |
| (ב) |
נציב תלונות הציבור
רשאי להגיש לכנסת דין וחשבון מיוחד קודם להגשת הדין
וחשבון השנתי. |
| (ג) |
הונח דין וחשבון על שולחן
הכנסת, תדון בו הועדה ותגיש לכנסת את סיכומיה והצעותיה
לאישור. |
| (ד) |
דין וחשבון לפי סעיף
זה לא יפורסם לפני הנחתו על שולחן הכנסת. |
| (ה) |
הוראות סעיף 44 יחולו
בשינויים המחוייבים גם על דין וחשבון לפי סעיף זה. |
תחולת
הוראות
[תיקון: תשל"א, תשל"ה] |
47. |
| (א) |
סעיפים 22, 23, 26, 28,
ו-30 יחולו בשינויים המחוייבים גם לעניין פרק זה.
|
| (ב) |
אין בהוראות פרק זה כדי
לגרוע מסמכותו של מבקר המדינה להיעזר בפעולותיו האחרות
בחומר שהגיע לידיו בקשר לתלונות, בין שבירר ובין שלא
בירר אותן. |
עדיפות
סמכויות ומעמד
[תיקון: תשנ"ה] |
48. |
| הוראת
כל דין שלפיה ימונה, בגוף מבוקר, אדם שתפקידו לברר
תלונות על אותו הגוף אין בה כדי לגרוע מסמכויותיו
וממעמדו של נציב תלונות הציבור לפי חוק זה. |
| |
|
כ"ה באדר תשי"ח (17 במרס 1958)
פנחס רוזן
שר המשפטים
|
|
פורסם: ס"ח תשי"ח עמ' 92
* מתפרסם לפי סעיף 16 (ו) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, תש"ח- 1948, כפי שתוקן בס"ח 155, תשי"ד, עמ' 126. ר' חוק מבקר המדינה, תשי"ח- 1958 [נוסח משולב]
תיקונים:
תיקון תשכ"ב [עמ' 6] נתקבל בכנסת ביום כ"ח בחשון תשכ"ב (7 בנובמבר 1961); הצעת החוק ודברי הסבר נתפרסמו בה"ח 479, תשכ"ב, עמ' 10. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון), תשכ"ב- 1961
תיקון תשכ"ב(2) [עמ' 42] נתקבל בכנסת ביום א' באדר א' תשכ"ב (5 בפברואר 1962); הצעת החוק פורסמה בה"ח 496, תשכ"ב, עמ' 102. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 2), תשכ"ב- 1962
תיקון תשכ"ד [עמ' 42] נתקבל בכנסת ביום כ"ט בטבת תשכ"ד (14 בינואר 1964); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 590, תשכ"ד, עמ' 51. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 3), תשכ"ד- 1964
תיקון תשכ"ט [עמ' 98] נתקבל בכנסת ביום ז' בניסן תשכ"ט (26 במרס 1969); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 824, תשכ"ט, עמ' 152. ר' חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט- 1969 סעיף 6
תיקון תשל"א [עמ' 112] נתקבל בכנסת ביום ה' בניסן תשל"א (31 במרס 1971); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 858, תשכ"ט, עמ' 403. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 5), תשל"א- 1971
תיקון תשל"ב [עמ' 134] נתקבל בכנסת ביום ז' באב תשל"ב (18 ביולי 1972); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1001, תשל"ב, עמ' 366. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 6), תשל"ב- 1972
תיקון תשל"ד [עמ' 38] נתקבל בכנסת ביום כ"ז בשבט תשל"ד (19 בפברואר 1974); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1105, תשל"ד, עמ' 96. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 7), תשל"ד- 1974
תיקון תשל"ה [עמ' 58] נתקבל בכנסת ביום ט"ז בשבט תשל"ה (28 בינואר 1975); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1152, תשל"ה, עמ' 70. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 8), תשל"ה- 1975
תיקון תשל"ח [עמ' 53] נתקבל בכנסת ביום כ"ה בטבת תשל"ח (4 בינואר 1978); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1316, תשל"ח, עמ' 56. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 9), תשל"ח- 1978
תיקון תש"מ [עמ' 75] נתקבל בכנסת ביום א' באדר תש"ם (18 בפברואר 1980); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1418, תש"ם, עמ' 15. ר' חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 7), התש"מ- 1980 סעיף 2
תיקון תשמ"א [עמ' 280] נתקבל בכנסת ביום ט"ו באייר התשמ"א (19 במאי 1981); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1537, התשמ"א, עמ' 369. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 11), התשמ"א- 1981
תיקון תשמ"ד [עמ' 37] נתקבל בכנסת ביום כ"ב בטבת התשמ"ד (28 בדצמבר 1983); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1654, התשמ"ד, עמ' 111. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 12), התשמ"ד- 1983
תיקון תשמ"ד(2) [עמ' 129] נתקבל בכנסת ביום כ"ד באדר ב' התשמ"ד (28 במרס 1984); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1661, התשמ"ד, עמ' 142. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 13), התשמ"ד- 1984
תיקון תשמ"ח [עמ' 31] נתקבל בכנסת ביום כ"ז בשבט התשמ"ח (15 בפברואר 1988) ; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בה"ח 1707, התשמ"ה, עמ' 53. ר' חוק מבקר המדינה (הוראות מעבר), התשמ"ח- 1988 סעיף 2
תיקון תש"ן [עמ' 114] נתקבל בכנסת ביום כ"ב באדר התש"ן (19 במרס 1990); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 1974 מיום י"א בשבט התש"ן (6 בפברואר 1990), עמ' 114. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 15), התש"ן- 1990
תיקון תשנ"א [עמ' 18] נתקבל בכנסת ביום ב' בכסלו התש"ן (19 בנובמבר 990) ; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 1847, מיום ט"ז באב התשמ"ז (11 באוגוסט 1987), בעמ' 318. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 16), התשנ"א- 1990
תיקון תשנ"ב [עמ' 135] נתקבל בכנסת ביום ה' באדר ב' התשנ"ב (10 במרס 1992); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חק 2102, מיום ט"ו בשבט התשנ"ב (20 בינואר 1992), בעמ' 166. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 17), התשנ"ב- 1992
תיקון תשנ"ג [עמ' 100] נתקבל בכנסת ביום כ"ט באדר התשנ"ג (22 במרס 1993); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2163, מיום ט' באדר התשנ"ג (2 במרס 1993), עמ' 79. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 18), התשנ"ג- 1993
תיקון תשנ"ד [עמ' 38] נתקבל בכנסת ביום י"ד בטבת התשנ"ד (28 בדצמבר 1993); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2220, מיום ח' ככסלו התשנ"ד (22 בנובמבר 1993), בעמ' 104 ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 19), התשנ"ד- 1993
תיקון תשנ"ד(2) [עמ' 144] נתקבל בכנסת ביום כ"ח באייר התשנ"ד (9 במאי 1994); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2269, מיום ט"ו באייר התשנ"ד (26 באפריל 1994), בעמ' 446 ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 20), התשנ"ד - 1994
תיקון תשנ"ד(3) [עמ' 144] נתקבל בכנסת ביום כ"ח באייר התשנ"ד (9 במאי 1994); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2269, מיום ט"ו באייר התשנ"ד (26 באפריל 1994), בעמ' 446 ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 21), התשנ"ד - 1994
תיקון תשנ"ד(4) [עמ' 260] נתקבל בכנסת ביום י"ב באב התשנ"ד (20 ביולי 1994); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2278, מיום ד' בתמוז התשנ"ד (13 ביוני 1994), עמ' 488. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 22), התשנ"ד- 1994
תיקון תשנ"ה [עמ' 138] נתקבל בכנסת ביום כ"א באדר א' התשנ"ה (21 בפברואר 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2356, מיום כ"ב בשבט התשנ"ה (23 בינואר 1995), עמ' 270. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 24), התשנ"ה- 1995
תיקון תשנ"ה(2) [עמ' 142] נתקבל בכנסת ביום ה' באדר ב' התשנ"ה (7 במרס 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2289, מיום כ' בתמוז התשנ"ד (29 ביוני 1994), עמ' 530. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 23), התשנ"ה- 1995
תיקון תשנ"ה(3) [עמ' 174] נתקבל בכנסת ביום כ"ו באדר ב' התשנ"ה (28 במרס 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2378, מיום כ"ז באדר א' התשנ"ה (27 בפברואר 1995), עמ' 378. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 25), התשנ"ה- 1995
תיקון תשנ"ה(4) [עמ' 371] נתקבל בכנסת ביום כ' בתמוז התשנ"ה (18 ביולי 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2418, מיום ה' בתמוז התשנ"ה (3 ביולי 1995), עמ' 540. חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 26), התשנ"ה- 1995
תיקון תשנ"ה(5) [עמ' 375] נתקבל בכנסת ביום כ"ו בתמוז התשנ"ה (24 ביולי 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2413, מיום כ"ח בסיון התשנ"ה (26 ביוני 1995), עמ' 520.ר' חוק בנק ישראל (תיקון מס' 19), תשנ"ה- 1995 סעיף 2
תיקון תשנ"ה(6) [עמ' 448] נתקבל בכנסת ביום ה' באב התשנ"ה (1 באוגוסט 1995); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק 2426, מיום כ"ו בתמוז התשנ"ה (24 ביולי 1995), עמ' 578. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 27), התשנ"ה- 1995
תיקון תשנ"ו [עמ' 134] נתקבל בכנסת ביום ח' באדר התשנ"ו (28 בפברואר 1996); הצעת החוק ודברי ההסבר פורסמו בהצעות חוק 2493, מיום כ"ב בשבט התשנ"ו (12 בפברואר 1996), עמ' 504. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 29), התשנ"ו- 1996
תיקון תשנ"ו(2) [עמ' 134] נתקבל בכנסת ביום ח' באדר התשנ"ו (28 בפברואר 1996); הצעת החוק ודברי ההסבר פורסמו בהצעות חוק 2493, מיום כ"ב בשבט התשנ"ו (12 בפברואר 1996), עמ' 505. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 30), התשנ"ו- 1996
תיקון תשנ"ז [עמ' 64] נתקבל בכנסת ביום כ' בשבט התשנ"ז (28 בינואר 1997); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעת חוק 2569, מיום כ"ז בטבת התשנ"ז (6 בינואר 1997), עמ' 100. ר' חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 31), התשנ"ז- 1997
תיקון תשנ"ח [עמ' 352] נתקבל בכנסת ביום ה' באב התשנ"ח (28 ביולי 1998); הצעת החוק ודברי ההסבר פורסמו בהצעות חוק 2672, מיום ז' בטבת התשנ"ח (5 בינואר 1998), עמ' 167 ר' חוק להסדרת הבטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח- 1998 סעיף 22
|
לראש העמוד