חפש בדוחות ובפרסומים
חיפוש מורכב
ניווט נושאי
סוגי דוחות
שנים
צמצם תפריט
דף ראשי > חוקים > חוקי מימון בחירות מקדימות במפלגות > חוק המפלגות (בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה) (הוראת שעה), התשס"ו-2005
 
חוק המפלגות (בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה) (הוראת שעה),
התשס"ו-2005 *

לנוסח החוק בפורמט PDF
126KB

הנוסח שלהלן הוכן במשרדנו כשירות לציבור, אולם הנוסח המחייב הוא הנוסח הרשמי שפורסם בס"ח התשס"ו (2037), עמ' 34, והוא בלבד. במקרה של סתירה בין הנוסח שלהלן לנוסח הרשמי, קובע הנוסח הרשמי.
   
  חוק המפלגות, התשנ"ב-19921 (להלן - החוק העיקרי) יחול, לענין ההוראות שבו שענינן בחירות מקדימות, על בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה בשינויים המפורטים בהוראת שעה זו.
17. תיקון סעיף 17 בחוק המפלגות, התשנ"ב-1992 קבעה מפלגה כי מועמדי המפלגה כאמור בסעיף 16, ייבחרו בבחירות מקדימות, יחולו על הבחירות המקדימות הוראות סעיפים 8 עד 12 בחוק הבחירות לגופים ציבוריים תשי"ד-1954 (להלן - חוק הבחירות לגופים ציבוריים).
פרק ב': מימון בחירות מקדימות
28א. הגדרות בפרק זה ובסעיף 17-
"בחירות מקדימות" - בחירות לבחירת כל מועמדי המפלגה או חלקם, לתפקיד מסוים, בין במסגרת ארצית, בין במסגרת אזורית ובין במסגרת רשות מקומית, הכל לפי הענין;
"הוצאה" - בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג;
"מועמד" - מי שהכריז על עצמו כמועמד, או הודיע ברבים על כוונתו, בעל פה או בכתב, במפורש או על דרך התנהגות, להתמודד, בבחירות מקדימות, לתפקיד של יושב ראש המפלגה או להיות מועמד מטעמה לאחד מאלה: ראש הממשלה, שר או חבר הכנסת; לענין זה, "התנהגות" - לרבות הוצאה או גיוס תרומות למטרת קידום מועמדותו בבחירות מקדימות;
"רשות מקומית" - כמשמעותה בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975;
"תרומה" - בכסף או בשווה כסף, במישרין או בעקיפין, בארץ או בחוץ לארץ, במזומנים או בהתחייבות מכל סוג, אך למעט פעילות אישית בהתנדבות, והכל במסגרת מימון מערכת בחירות של מועמד.
 
28ב. תקופת הבחירות המקדימות לכנסת השבע עשרה תקופת הבחירות המקדימות לכנסת השבע עשרה היא התקופה שנקבעה לפי סעיף 28ב בחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתו של חוק המפלגות (בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה) (הוראת שעה), התשס"ו-2005 (להלן - הוראת שעה זו), או התקופה שמיום תחילתה של הוראת שעה זו, הכל לפי המוקדם.
28ג. הודעה על מועד בחירות (א) מפלגה תודיע לרשם ולמבקר המדינה על מועד בחירות מקדימות שפרק זה דן בהן, בתוך שבעה ימים מיום תחילתה של הוראת שעה זו; נקבע מועד הבחירות במועד מאוחר יותר, תודיע על כך המפלגה כאמור בתוך שלושה ימים מהיום שבו נקבע המועד; ההודעה תכלול את מספר בעלי זכות הבחירה, במסגרת ארצית או אזורית, לפי הענין.
(ב) שונה מועד בחירות מקדימות שלגביו נמסרה הודעה כאמור בסעיף קטן (א), תודיע על כך המפלגה לרשם ולמבקר המדינה בתוך שלושה ימים מהיום שבו נקבע המועד החדש; חל שינוי במספר בעלי זכות הבחירה שעליו הודיעה המפלגה בהודעתה הראשונה לפי סעיף קטן (א), לא יהיה בו כדי לשנות את הסכום הכולל כאמור בסעיף 28ח.
28ד. איסור תרומות מתאגיד מועמד לא יקבל תרומה מתאגיד בארץ או בחוץ לארץ; לענין זה, "תאגיד" - לרבות שותפות רשומה; הוראה זו לא תחול על סיוע שמגישה מפלגה לכל המועמדים שהם חבריה המתמודדים באותה מערכת בחירות.
28ה. הגבלת תרומות (א) מועמד לא יקבל תרומה מקטין או תרומה שניתנה בעילום שם; תרומה שניתנה ממי שזהותו ומענו לא נבדקו ולא אומתו בידי המועמד או מטעמו - כמוה כתרומה שניתנה בעילום שם.
הודעה (ב) מועמד לא יקבל מתורם ותורם לא יתן למועמד, תרומה בשטרי כסף או במעות העולה על 183 שקלים חדשים.
28ו. הגבלת תרומה מאדם למועמד (א) מועמד לא יקבל מתורם במערכת בחירות מסויימת, ותורם לא יתן למועמד באותה מערכת בחירות, תרומה ששוויה עולה על עשרת אלפים שקלים חדשים ש"ח, או תרומות שצירופן עולה על סכום זה; לענין זה יראו תרומות של התורם ושל בני משפחתו או של מי שתלויים בו מבחינה כלכלית - כתרומה אחת; לענין זה, "בן משפחה" - בן זוג, וכן ילד, אח, הורה, ובן זוגם של כל אחד מאלה.
(ב) בבחירות שבהן עומד לבחירה מועמד לתפקיד של ראש הממשלה או של יושב-ראש המפלגה, יהיה הסכום לענין סעיף זה פי ארבעה מהסכום הנקוב בסעיף קטן (א).
28ו1. תרומה
 		(א) הוראת סעיף 28ו לא תחול על תרומה של בן משפחה של המועמד; לענין זה, "בן משפחה של המועמד" - ילד, הורה, אח, דוד ובן זוגו של כל אחד מאלה, וכן בן זוגו של המועמד או הורה של בן זוגו, ובלבד שנותן התרומה לא קיבל, בתוך שנתיים שקדמו למתן התרומה, תרומה ששוויה עולה על הסכום שנקבע בסעיף 28ו..
(ב) ניתנה תרומה כאמור בסעיף קטן (א), בסכום העולה על זה שנקבע בסעיף 28ו, יודיע מיד התורם, בכתב, למבקר המדינה על פרטי התרומה ויצהיר שנתקיימו בה הוראות סעיף קטן (א).
28ז. הגבלה כוללת על תרומות לא יתן אדם למועמדים שונים באותה מערכת בחירות, תרומות שצירופן עולה על פי שלושה מהשווי האמור בסעיף 28ו.
28ח. הגבלה כוללת של הכנסה והוצאה (א) מועמד לא יקבל תרומות בשווי כולל העולה על הסכום שנקבע בסעיף זה, ולא יוציא למימון מערכת הבחירות המקדימות שלו ועד תום 14 ימים לאחר סיום הבחירות המקדימות, סכום העולה על אותו הסכום, לפי מספר בעלי זכות הבחירה לענין אותו מועמד, כאמור בהודעה שנמסרה לפי סעיף 28ג(א) כדלקמן:
  מספר בעלי זכות הבחירה הסכום הכולל
(1) עד 500 50,000 שקלים חדשים
(2) 501 עד 5,000 275,000 שקלים חדשים
(3) 5001 ומעלה 400,000 שקלים חדשים
(ב) בבחירות שבהן עומד לבחירה מועמד לתפקיד של ראש הממשלה או ראש המפלגה, יהיה הסכום לענין סעיף זה פי חמישה מן הסכומים הנקובים בסעיף קטן (א), לפי הענין; התמודד מועמד לתפקיד כאמור בסעיף קטן זה וכן לתפקיד חבר הכנסת באותה מפלגה יחולו כל אלה :
(1) (1) הסכום הכולל להתמודדות על שני התפקידים יהיה הסכום שלפי סעיף קטן זה;
(2) (2) סכום ההוצאות של המועמד לתפקיד של חבר הכנסת, מיום שהסתיימה מערכת הבחירות שלו לראשות הממשלה או לראשות המפלגה עד תום 14 ימים לאחר סיום הבחירות המקדימות לתפקיד חבר הכנסת, לא יעלה על 40% מהסכום הנקוב בסעיף קטן (א).
(ג) התחילה תקופת בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה לפי סעיף 28ב בחוק העיקרי כנוסחו ערב תחילתה של הוראת שעה זו, ולא הסתיימה עד תחילתה של הוראת שעה זו, יחולו ההגבלות על סכומי תרומות והוצאות לפי סעיף זה וסעיף 28ו כנוסחו בהוראת שעה זו, על התקופה כולה, אלא אם כן נקבעו סכומים מרביים נמוכים יותר לפי הוראות סעיף 28ט כנוסחו בהוראת שעה זו.
(ד) הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו על מועמד שהתמודד לתפקיד של ראש הממשלה או ראש המפלגה וכן לתפקיד חבר הכנסת באותה מפלגה, אם מערכת הבחירות המקדימות במפלגה לתפקיד ראש הממשלה או ראש המפלגה הסתיימה לפני תחילתה של הוראת שעה זו; על הבחירות המקדימות של אותו מועמד לתפקיד של חבר הכנסת יחולו סעיפים קטנים (א) ו-(ג), לפי הענין.
28ט. הגבלה כוללת על-פי החלטת המפלגה (א) מפלגה רשאית, עד יום ד' בכסלו התשס"ו (5 בדצמבר 2005), לקבוע בתקנון או בהחלטת המוסד המוסמך לכך, ובגבולות האמורים בסעיף 28ח, סכומים מרביים נמוכים יותר מהסכומים הקבועים בסעיף האמור למערכות בחירות שונות, וכן אמות מידה לקביעת הסכומים, בשים לב לאופי התפקיד ולהיקף בעלי הזכות לבחור.
(ב) מפלגה תודיע למבקר המדינה על קביעה או החלטה כאמור בסעיף קטן (א) בתוך 24 שעות מעת קבלתה; מבקר המדינה יפרסם את קביעת המפלגה או החלטתה לפי סעיף זה בתוך יומיים מיום שקיבל את ההודעה, והקביעה או ההחלטה תיכנס לתוקפה למחרת הפרסום.
28י. הוצאה מוקדמת הוצאה שהוציא מועמד למימון מערכת הבחירות שלו בתקופת הבחירות תיחשב כחלק מההוצאה הכוללת לענין סעיפים 28ח ו-28ט, אף אם נעשתה לפני תקופת הבחירות.
28יא. תמורה חומרית תמורה חומרית שמקבל מועמד לצורך פעילותו השוטפת, אף אם נעשה בה שימוש במערכת הבחירות, לא יראו אותה כתרומה או כהוצאה לענין סעיפים 28ו עד 28ט, ככל שהיקפה אינו עולה על זה שהיה לפני תקופת הבחירות; "תמורה חומרית" - העמדת רכב או הוצאות לרכב, משרד או שירותי משרד.
28יב. תרומה לחבר בני-אדם והוצאה על-ידיו תרומה שניתנה לאדם או לחבר-בני-אדם, בין מואגד ובין שאינו מואגד, שמבקר המדינה קבע כי פעולותיו מכוונות בעיקרן להביא לבחירתו של מועמד, רואים אותה כתרומה שניתנה למועמד, והוצאה שהוצאה על-ידי אדם או חבר-בני-אדם כאמור למימון מערכת הבחירות של מועמד, רואים אותה כהוצאה שהוצאה על-ידי המועמד לאותה מטרה.
28יג. תרומה מקיבוץ או מאגודה חקלאית תרומות מקיבוץ או מאגודה חקלאית הבאות במקום תרומות אישיות של חבריהם, או כסף או שווה-כסף שניתן למועמד מקיבוץ או מאגודה חקלאית שהוא חבר בהם, והכל אם לדעת מבקר המדינה הן בסכום סביר בנסיבות הענין, לא ייחשבו כתרומות מתאגיד לעניין סעיף 28ד; לענין זה -
"קיבוץ" - לרבות מושב שיתופי וכל אגודה שיתופית להתיישבות שהכנסותיה אינן מחולקות בעיקרן לחבריה;
"אגודה חקלאית" - אגודה שיתופית חקלאית אחרת שחבריה אישית הסמיכוה לתרום למועמד.
28יד. חוות דעת של מבקר המדינה (א) מועמד, או מי שמבקר המדינה קבע לגביו, לפי סעיף 28יב, כי פעולותיו מכוונות בעיקרן להביא לבחירתו של מועמד, רשאים לבקש ממבקר המדינה חוות דעת אם תרומה מסוימת, הוצאה מסוימת או סוג מסוים של הוצאות, מהווים תרומה או הוצאות למימון מערכת הבחירות
(ב) חוות הדעת תינתן בתוך עשרה ימי עבודה ותימסר למועמד; היתה הבקשה של מי שמבקר המדינה קבע לגביו לפי סעיף 28יב, תימסר חוות הדעת גם לו.
(ג) מבקר המדינה רשאי למסור את חוות הדעת לכל המפלגות או לפרסמה ברבים.
28טו. בוטל
28טז. הגבלה למערכת בחירות אחת הסכומים שבפרק זה יחולו לענין מערכת בחירות אחת; ואולם בבחירות חוזרות לאותו תפקיד או משרה, רשאי המועמד לקבל תרומות ולהוציא סכום נוסף למימון אותה מערכת בחירות, בשיעור שלא יעלה על 25% מהסכום המקורי.
28יז. החזרת תרומות (א) נתקבלה תרומה בניגוד להוראות חוק זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר על-פיו, יחזיר המועמד לתורם, מיד משנודע לו על כך, את התרומה או את חלקה שהוא מעל למותר.
(ב) נתקבלה תרומה בעילום שם, יעבירנה המועמד, מיד משנודע לו על כך, לאוצר המדינה.
(ג) נתקבלה תרומה המעלה את הסך הכולל של התרומות מעל לסכום המרבי המותר לפי פרק זה, יחזיר המועמד את הסכום העודף, מיד משנודע לו על כך ולא יאוחר מתום עשרה שבועות לאחר יום הבחירות, למי שנתנו, ואם לא ניתן לקבוע ממי ניתנה התרומה - יעביר את הסכום האמור לאוצר המדינה.
28יח. שימוש ביתרה (א) לא הוציא מועמד את מלוא הסכום המותר על פי פרק זה עד תום תקופת הבחירות, ונשארה בידו יתרה, רשאי הוא להמשיך ולהחזיק בה ולהשתמש בה למימון מערכת הבחירות הבאה לאותו תפקיד או משרה, או למערכת בחירות אחרת המתקיימת תוך שנתיים, לפי המאוחר, והכל בכפוף להגבלות החלות על מערכת הבחירות המאוחרת; לענין זה, "יתרה" - סכומים שמקורם בתרומות.
(ב) לא נעשה ביתרה שימוש כאמור, יחזיר המועמד את היתרה לתורמים או יעבירנה לאוצר המדינה מיד עם תום התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
28יט. ניהול חשבונות (א) תרומות שקיבל מועמד, או הוצאות שהוציא למערכת הבחירות, ינוהלו לפי ההוראות הבאות:
  1. כספים יוחזקו בחשבון בנק נפרד;
  2. תנוהל מערכת חשבונות לפי הנחיות מבקר המדינה וירשמו בה את ההכנסות וההוצאות, לפי אותן הנחיות; ורשאי מבקר המדינה לקבוע בהנחיותיו הוראות שונות לפי סכומי ההוצאות;
  3. מבקר המדינה רשאי, מיזמתו או לפי בקשה, להוציא הנחיות מיוחדות ככל שיהיה דרוש בנסיבות הענין.
(ב) המועמד וכן מי שהוסמך מטעמו לנהל את מערכת החשבונות, יהא אחראי לביצוע הוראות סעיף זה.
(ג) מערכת החשבונות וחשבונות הבנק יעמדו לביקורת של מבקר המדינה.
28כ. פרסום רשימת תורמים ותרומות (א) מועמד ימסור למבקר המדינה 7 ימים לפני הבחירות המקדימות, רשימה של התורמים לפי סעיפים 28ו ו-28ו1 ושל התרומות שקיבל למימון מועמדותו בשנה שקדמה ליום תחילתה של הוראת שעה זו; הרשימה תכלול את סכום התרומה שנתן כל תורם.
(ב) מועמד ימסור למבקר המדינה הודעה על כל תרומה שהתקבלה לאחר מסירת הרשימה לפי סעיף קטן (א), לא יאוחר מ-24 שעות ממועד קבלת התרומה.
(ג) מבקר המדינה יפרסם לאחר יום הבחירות המקדימות, בדרך שיקבע, את שמות התורמים כאמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב) אשר תרמו 1,000 שקלים חדשים או יותר ואת הסכומים שתרמו, והוא רשאי, על פי שיקול דעתו, לפרסם גם את שמות אלה שתרמו סכומים קטנים יותר; מבקר המדינה לא יפרסם תרומה שהתקבלה ערב תחילתה של הוראת שעה זו ואשר המועמד החזירה לתורם.
28כא. דוח של המועמד (א) מועמד ימסור למבקר המדינה לא יאוחר מארבעה שבועות לאחר יום הבחירות המקדימות דוח על תרומות שקיבל והוצאות שהוציא למימון מערכת הבחירות; התמודד המועמד על תפקיד של ראש הממשלה או ראש המפלגה, רשאי הוא להגיש דוח כאמור לא יאוחר מששה שבועות לאחר יום הבחירות המקדימות.
(ב) מבקר המדינה רשאי להאריך את התקופות האמורות בסעיף קטן (א), אם סבר כי קיימים טעמים מיוחדים המצדיקים זאת.
28כב. תצהיר המועמד יצרף לדוח ולרשימות האמורים בסעיפים 28כ ו-28כא תצהיר המאמת את נכונות האמור בהם ושלמותו, שניתן בהתאם לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-19712.
28כג. הנחיות מבקר המדינה מבקר המדינה יוציא הנחיות לענין ביצוע הוראות פרק זה כנוסחו בהוראת שעה זו.
28כד. דוח מבקר המדינה בתוך שנים עשר שבועות מיום שקיבל דוח לפי סעיף 28כא, ימסור מבקר המדינה ליושב ראש הכנסת ולמוסד לביקורת של המפלגה, דוח על ביקורת החשבונות של המועמד בבחירות המקדימות.
28כה. פסילת מועמד (א) קבע הגוף המוסמך לכך במפלגה, ובאין גוף כזה - המוסד לביקורת, כי מועמד לא קיים הוראה מהוראות פרק זה, רשאי הוא, בין היתר, לפסול את מועמדותו, ואם נבחר לתפקיד במפלגה, רשאי הוא לבטל את הבחירה; כן רשאי הוא לפסלו מלהציג מועמדותו לאותו תפקיד או לכל תפקיד אחר מטעם המפלגה, לתקופה שיקבע.
(ב) הוראת סעיף קטן (א) באה להוסיף על כל דין או על כל הוראה שנקבעה בתקנון המפלגה, ולא לגרוע מהם.
28כה1. מועמד יגיש למבקר המדינה, לא יאוחר מחמישה ימים מהיום שבו נרשם, על פי תקנון מפלגתו או החלטת המוסד המוסמך לכך במפלגתו, כמועמד בבחירות מקדימות, תצהיר שניתן בהתאם לסעיף 15 לפקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א-1971, שבו יאשר כי הוא קרא ומודע לכל ההוראות הנוגעות לתרומות, הוצאות וניהול חשבונות בבחירות מקדימות, כפי שנקבעו בחוק זה כנוסחו בהוראת שעה זו, בתקנות לפיו ובהנחיות מבקר המדינה.
28כה2. איסור שימוש בנכסי ציבור לא ייעשה שימוש, בקשר עם תעמולה לבחירות מקדימות, בכספים של גוף מבוקר כמשמעותו בפסקאות (1), (2), (3) ו-(4) של סעיף 9 לחוק מבקר המדינה, התשי"ח-1958 [נוסח משולב]3, או של תאגיד שהממשלה או רשות מקומית משתתפת בהנהלתו או בהונו, ולא ייעשה שימוש כאמור במקרקעין או במטלטלין המוחזקים למעשה על ידי גוף או תאגיד כזה, למעט השכרתם של אולמות ושל מקומות פומביים פתוחים העומדים כרגיל להשכרה, ולמעט נכסים שהועמדו על ידי המדינה לרשותם של שר, סגן שר או חבר הכנסת.
28כה3. סמכויות מבקר המדינה (א) הוראות סעיפים 10ב(ג), 16ד(ז) ו-16ה(ו) בחוק הבחירות לכנסת (דרכי תעמולה), התשי"ט-19594, בדבר חובת דיווח ומסירת הודעות למבקר המדינה, יחולו גם על בחירות מקדימות לפי הוראת שעה זו, ורשאי מבקר המדינה לדרוש פרטים נוספים, כפי שיקבע.
(ב) מצא מבקר המדינה כי מועמד קיבל תרומה בניגוד לאמור בהוראת שעה זו, יעביר המועמד לאוצר המדינה, בתוך 30 ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום שגובהו פי שניים מסכום התרומה החורג מהסכום המותר; אולם רשאי מבקר המדינה לקבוע כי על המועמד להעביר לאוצר המדינה סכום קטן יותר, אם נראה לו שמן הראוי לנהוג כן בהתחשב בנסיבות המקרה.
(ג) (1) מצא מבקר המדינה כי המועמד לא מילא אחר ההוראות הנוגעות לניהול מערכת החשבונות שלו, כפי שנקבעו בחוק זה כנוסחו בהוראת שעה זו או ב הנחיות מבקר המדינה, יעביר המועמד לאוצר המדינה, בתוך 30 ימים מיום שהודיע לו על כך מבקר המדינה, סכום שגובהו 15% מסך הוצאות הבחירות, שהוציא לפי קביעת מבקר המדינה; ואולם, אם ניהל המועמד מערכת חשבונות לפי הנחיות מבקר המדינה אך ללא הקפדה מלאה עליהן, רשאי מבקר המדינה לקבוע כי יועבר לאוצר המדינה סכום קטן מהסכום האמור, בהתחשב באופי החריגה ובמידתה.
(2) מצא מבקר המדינה כי הוציא המועמד במערכת הבחירות שלו סכום העולה על הסכום הקבוע בסעיפים 28ח או 28ט, יעביר המועמד לאוצר המדינה סכום שגובהו כגובה הסכום החורג מהסכום המותר; אולם רשאי מבקר המדינה לקבוע כי על המועמד להעביר לאוצר המדינה סכום קטן יותר, בהתחשב בנסיבות המקרה.
(ד) על סכום שיש להעבירו לאוצר המדינה לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ג), תחול פקודת המסים (גביה)5 כאילו היה מס.
28כו. עונשין (א) מי שעשה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס פי ארבעה מהסכום העולה על המותר לפי הוראות פרק זה:
  1. קיבל תרומה בניגוד להוראות פרק זה;
  2. הוציא סכום העולה על המותר לפי הוראות פרק זה;
  3. נתן תרומה בניגוד להוראות פרק זה.
(ב) מי שעשה שימוש בנכסי ציבור בניגוד להוראות סעיף 28כה2, דינו - מאסר ששה חודשים.
(ג) (ג) מועמד העושה אחת מאלה, דינו - מאסר ששה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, התשל"ז-19776 (להלן - חוק העונשין):
  1. לא החזיר תרומה שנתקבלה בניגוד להוראות חוק זה או בסכום העולה על הסכום המרבי המותר, או לא העביר לאוצר המדינה תרומה שנתקבלה בעילום שם, בניגוד להוראות סעיף 28יז;
  2. השתמש ביתרת הסכום המותר או לא החזירה, בניגוד להוראות סעיף 28יח;
  3. ניהל חשבונות כספי תרומות והוצאות, בניגוד להוראות סעיף 28יט;
  4. לא מסר למבקר המדינה רשימה של התורמים ושל התרומות, בניגוד להוראות סעיף 28כ;
  5. לא העביר דוח על תרומות שקיבל והוצאות שהוציא, בניגוד להוראות סעיף 28כא;
  6. לא הגיש למבקר המדינה תצהיר לפי סעיף 28כה1.
(ד) מפלגה שלא הודיעה לרשם ולמבקר המדינה על מועד בחירות מקדימות שפרק זה דן בהן או על מספר בעלי זכות בחירה, בניגוד להוראות סעיף 28ג, או על סכומים מרביים בניגוד להוראות סעיף 28ט, דינה - כפל הקנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין.
28כז. עבירה שבוצעה בידי מי שהוסמך על ידי מועמד או בידי מי שפעל מטעמו (א) נעשה מעשה או מחדל בידי מי שהוסמך על ידי מועמד לפעול לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, או בידי מי שפעל מטעמו כאמור, שאילו נעשה על ידי המועמד היה עבירה על פי פרק זה, רואים את אותו אדם כאחראי לעבירה.
(ב) (1) מועמד חייב לפקח ולנקוט בכל האמצעים הסבירים בנסיבות הענין למניעת עבירה מן העבירות המנויות בסעיף 28כו בידי מי שהוסמך על ידו או פעל מטעמו, לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות; הפר המועמד חובתו זו, דינו - ששה חודשי מאסר או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) בחוק העונשין.
(2) נעברה עבירה מן העבירות המנויות בסעיף 28כו בידי מי שהוסמך על ידי מועמד או מי שפעל מטעמו, לקידום מועמדותו בבחירות המקדימות, חזקה היא כי המועמד הפר את חובתו לפי פסקה (1), אלא אם כן הוכיח המועמד כי נקט בכל האמצעים הסבירים בנסיבות הענין כדי למנוע את ביצוע העבירה.
28כח. שמירת דינים אין בהוראות פרק זה כדי לפגוע באיסור לפי כל חוק אחר.
הוראות מעבר (א) סמכויות הביקורת של מבקר המדינה, וחובות הדיווח של מועמד למבקר המדינה לפי הוראות החוק העיקרי כנוסחן בהוראת שעה זו, יחולו לענין מערכת בחירות מקדימות המתנהלת ביום תחילתה של הוראת שעה זו (בסעיף זה - יום התחילה), אף אם החלה לפני יום התחילה, ולענין מועמדים המתמודדים בבחירות מקדימות ביום התחילה אף אם החלו להתמודד לפני יום התחילה, ואולם על פעולה שנעשתה לפני התחילה יחול הדין שהיה קיים בשעת עשייתה בכל הנוגע למגבלות על גיוס תרומות ועל גובה ההוצאות, ובכל הנוגע להוראות העונשין, ומבקר המדינה לא יפעיל לגבי פעולה כאמור את הסמכויות הנתונות לו לפי סעיף 28כה3(ב) ו-(ג).
(ב) (1) על מערכת בחירות מקדימות לכנסת השבע עשרה שהסתיימה לפני יום התחילה, יחולו סמכויות הביקורת של מבקר המדינה לפי הוראת שעה זו, אך הביקורת תיעשה לפי המגבלות על גיוס תרומות ועל גובה הוצאות לפי הדין שחל ערב יום התחילה, ומבקר המדינה לא יפעיל את הסמכויות הנתונות לו לפי סעיף 28כה3(ב) ו-(ג).
(2) דיווח מועמד למוסד לביקורת של המפלגה לפי הדין שחל ערב יום התחילה, יעביר המוסד לביקורת את הדיווח וכל מידע אחר שבידיו למבקר המדינה, לפי הנחיותיו, והכל בין אם החל המוסד לביקורת בפעולות ביקורת ובין אם לא, ואם החל בפעולות הביקורת - יפסיקן; מועמד שביום התחילה טרם דיווח למוסד לביקורת של המפלגה, ידווח למבקר המדינה לפי הנחיותיו.
ציפי ליבני
שרת המשפטים 		אריאל שרון
ראש הממשלה
ראובן ריבלין
יושב ראש הכנסת 		משה קצב
נשיא המדינה
 
* התקבל בכנסת ביום כ"ז בחשון התשס"ו (29 בנובמבר 2005); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 101, מיום י"ט בחשון התשס"ו (21 בנובמבר 2005), עמ' 34.
1. ס"ח התשנ"ב, עמ' 190; התשס"ד, עמ' 150.
2. דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 18, עמ' 421.
3. ס"ח התשי"ח, עמ' 92.
4. ס"ח התשי"ט, עמ' 138.
5. חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) 1374, (א) 1399.
6. ס"ח התשל"ז, עמ' 226.
   




לראש העמוד



עודכן ביום : 13.12.05
 
  למידע והצעות ניתן לפנות לכתובת: feedback@mevaker.gov.il