נולד ברוסיה בשנת 1911 ועלה ארצה בשנת 1934. לאחר עלייתו החל בלימודי משפטים בבית הספר למשפט של ממשלת המנדט הבריטי, ובשנת 1945 הקים משרד עורכי דין פרטי בירושלים.

ב- 1948, זמן קצר לפני ההכרזה על הקמת המדינה, התגייס לצה"ל , ומשנת 1949 עד סיום שירותו שימש בתפקיד התובע הצבאי הראשי.

לאחר שחרורו מצה"ל המשיך בניהול משרד עורכי הדין שלו בתל אביב.

בפברואר 1972 נבחר לנשיא לשכת עורכי הדין ובשנת 1975 נבחר שנית לתפקיד והמשיך לשמש בו עד מרס 1979.

בינואר 1982 התמנה על ידי נשיא המדינה למבקר המדינה ונציב תלונות הציבור וכיהן בתפקיד עד ינואר 1987, מועד סיום כהונתו.