דוח שנתי 55ב לשנת 2004 ולחשבונות שנת הכספים 2003 - ֳ—ֲ”ֳ—ֲ¢ֳ—ֲ¡ֳ—ֲ§ֳ—ֲ× ֳ—ֲ¢ֳ—ֲ•ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ“ֳ—ֲ™ֳ—ֲ ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ”ֳ—ֲ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ× ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ×ֳ—ֲ™ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ₪ֳ—ֲ˜ ֳ—ֲ•ֳ—ֲֳ—ֲ×ֳ—ֲֳ—ֲ—ֳ—ֲ™ֳ—ֲ ֳ—ֲ‘ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ¨ֳ—ֲ“ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ₪ֳ—ֲ˜ֳ—ֲ™ֳ

משרד המשפטים

פעולות הביקורת

בהנהלת בתי המשפט ובשני מחוזות של משמר בתי המשפט (תל אביב והמרכז) וכן במשרד המשפטים, באמרכלות בית המשפט העליון ובנציבות שירות המדינה נבדקו סוגיות שונות בתחום של העסקת עובדים ובעיקר בנושא אופן קבלתם לעבודה. כמו כן נבדקה קרבת המשפחה בקרב עובדים בהנהלת בתי המשפט.

בהנהלת בתי הדין הרבניים שבמשרד המשפטים נבדקו פעולות המפקח על ההקדשות. בעיקר נבדקו פעולות להקמת מאגר מידע על הקדשות דתיים יהודיים והפיקוח והבקרה עליהם.

כן נבדק במשרד נושא העסקה ותקינת כוח אדם במסגרת מטלת רוחב במספר משרדי ממשלה (ראו בדוח זה עמ' 39).

העסקת עובדים בהנהלת בתי המשפט
ומתמחים במשרד המשפטים

תקציר

לפי נתוני נציבות שירות המדינה (להלן - הנציבות) עמד מספר העובדים בהנהלת בתי המשפט ביוני 2004 על 4,505 איש. משרד מבקר המדינה בדק בהנהלת בתי המשפט את סדרי קבלתם לעבודה של ארבעה סוגי עובדים שהיו מועסקים ביוני 2004: מזכירים משפטיים, עוזרים משפטיים, מאבטחים ומתמחים. כמו כן נבדקה קרבת המשפחה בקרב עובדים.

1. חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 (להלן - החוק) קובע, כי העסקת עובדים בשירות המדינה תיעשה ככלל, על פי מכרז פומבי. יש לצמצם ככל האפשר את העסקתם של עובדים זמניים בטרם מכרז, למקרים שבהם קיימות נסיבות חריגות ונדירות. שכן, העסקת עובד זמני באותה משרה מעניקה לו יתרון מבחינת רכישת ניסיון בתפקיד עקב היכרותו עם היחידה שבה הוא מועסק, ואף יוצרת מעין "ציפייה הדדית" להמשיך להעסיקו.

(א) כ-50% מקרב המזכירים המשפטיים הועסקו ללא מכרז במשך תקופה ארוכה: כ-29% נקלטו במשרותיהם בבתי המשפט, ורק כעבור פרק זמן של חודשיים ועד 19 חודשים (כתשעה חודשים בממוצע) הופיעו בפני ועדת בוחנים, ואילו כ-21% לא הובאו


עמוד 693			דוחות שנתיים >> דוח שנתי 55ב לשנת 2004 ולחשבונות שנת הכספים 2003 >> ֳ—ֲ”ֳ—ֲ¢ֳ—ֲ¡ֳ—ֲ§ֳ—ֲ× ֳ—ֲ¢ֳ—ֲ•ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ“ֳ—ֲ™ֳ—ֲ ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ”ֳ—ֲ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ× ֳ—ֲ‘ֳ—ֲ×ֳ—ֲ™ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ₪ֳ—ֲ˜ ֳ—ֲ•ֳ—ֲֳ—ֲ×ֳ—ֲֳ—ֲ—ֳ—ֲ™ֳ—ֲ ֳ—ֲ‘ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ¨ֳ—ֲ“ ֳ—ֲ”ֳ—ֲֳ—ֲ©ֳ—ֲ₪ֳ—ֲ˜ֳ—ֲ™ֳ—ֲ
משרד המשפטים פעולות הביקורת בהנהלת בתי המשפט ובשני מחוזות של משמר בתי המשפט (תל אביב והמרכז) וכן במשרד המשפטים, באמרכלות בית המשפט העליון ובנציבות שירות המדינה נבדקו סוגיות שונות בתחום של העסקת עובדים ובעיקר בנושא אופן קבלתם לעבודה. כמו כן נבדקה קרבת המשפחה בקרב עובדים בהנהלת בתי המשפט. בהנהלת בתי הדין הרבניים שבמשרד המשפטים נבדקו פעולות המפקח על ההקדשות. בעיקר נבדקו פעולות להקמת מאגר מידע על הקדשות דתיים יהודיים והפיקוח והבקרה עליהם. כן נבדק במשרד נושא העסקה ותקינת כוח אדם במסגרת מטלת רוחב במספר משרדי ממשלה (ראו בדוח זה עמ' 39). העסקת עובדים בהנהלת בתי המשפט ומתמחים במשרד המשפטים תקציר לפי נתוני נציבות שירות המדינה (להלן - הנציבות) עמד מספר העובדים בהנהלת בתי המשפט ביוני 2004 על 4,505 איש. משרד מבקר המדינה בדק בהנהלת בתי המשפט את סדרי קבלתם לעבודה של ארבעה סוגי עובדים שהיו מועסקים ביוני 2004: מזכירים משפטיים, עוזרים משפטיים, מאבטחים ומתמחים. כמו כן נבדקה קרבת המשפחה בקרב עובדים. 1. חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959 (להלן - החוק) קובע, כי העסקת עובדים בשירות המדינה תיעשה ככלל, על פי מכרז פומבי. יש לצמצם ככל האפשר את העסקתם של עובדים זמניים בטרם מכרז, למקרים שבהם קיימות נסיבות חריגות ונדירות. שכן, העסקת עובד זמני באותה משרה מעניקה לו יתרון מבחינת רכישת ניסיון בתפקיד עקב היכרותו עם היחידה שבה הוא מועסק, ואף יוצרת מעין "ציפייה הדדית" להמשיך להעסיקו. (א) כ-50% מקרב המזכירים המשפטיים הועסקו ללא מכרז במשך תקופה ארוכה: כ-29% נקלטו במשרותיהם בבתי המשפט, ורק כעבור פרק זמן של חודשיים ועד 19 חודשים (כתשעה חודשים בממוצע) הופיעו בפני ועדת בוחנים, ואילו כ-21% לא הובאו