שהחברה לישראל ויתרה על זכות הסירוב ועל זכות ההצטרפות, וכי האישור יעמוד בתוקפו כל עוד לא תממש החברה לישראל את זכותה לחזור מן הוויתור האמור. במודעה לא קבעה הרשות מועד חדש להגיש בקשות להשתתף בהליך המכירה[33]. בירורים ברשות העלו, שלא הוגשו לה בעקבות המודעה בקשות כאמור. באותו חודש רכשה החברה לישראל את המסמכים הנדרשים להשתתפות בהליך.
לדעת משרד מבקר המדינה, מן הראוי היה שרשות החברות תקבע מועד חדש להגשת הבקשות להשתתף בהליך המכירה ותפרסם אותו במודעות בעיתונים.
2. ב-28.10.03 הסמיכה ועדת השרים את שר האוצר ואת שר התחבורה לאשר את פיצול צים, אם יתבקש, לשני תאגידים נפרדים שיעסקו בהובלה ימית, בכפוף לקיום תנאים מצטברים (ראו להלן). רשות החברות פרסמה בנובמבר 2003 מודעה בעיתונים, ובה צוינה החלטה זו וכן נקבע מועד להגיש בקשות להשתתף בהליך המכירה - 30.11.03. בעקבות פרסום המודעה ופעולות נוספות של רשות החברות לעניין משקיעים בחו"ל רכשה חברת ספנות ישראלית את המסמכים הדרושים להגשת בקשה להתמודד על הרכישה, אולם לבסוף לא הגישה בקשה כזאת.
3. ב-16.7.02 כתב הקונסול הכללי של ישראל בהונג קונג למנהל הרשות דאז, כי ניתן לחדש את הקשר עם חברת ספנות בחו"ל שפנתה לרשות באמצע 2001 בעניין רכישת המניות, אך "נסוגה מנכונותה לאור קשיים שהוערמו על כניסתה". הוא ציין, כי לבעל השליטה בחברה בחו"ל יש יכולת כלכלית ניכרת ופעילות עסקית בין-לאומית. בעקבות המכתב האמור לא פנתה רשות החברות לחברת הספנות בעניין מכירת המניות.
לדעת משרד מבקר המדינה, נוכח מיעוט הפונים אל רשות החברות בעניין רכישת המניות, מן הראוי היה שהרשות תמצה את האפשרות לקבל הצעה נוספת לרכישת המניות ותיידע את חברת הספנות בחו"ל על חידוש הליך המכירה ועל השינויים שחלו בו כדי לנסות לעניין אותה מחדש בהליך.
לדברי הרשות, בעקבות הקשר שנוצר עם חברה זו בעת ניסיון המכירה הקודם שהחל במאי 2001, הגיעה הרשות למסקנה, כי אין מקום לפנות לחברה זו שנית.
לא נמצא שהרשות בדקה אם המסקנה האמורה הייתה תקפה גם בעת חידוש הליך המכירה.
מניית המדינה
באפריל 1995 אישרה ועדת השרים נוסח של מניית המדינה[34]. באותו מועד גם קבעה הוועדה ששר האוצר ושר התחבורה הם "המחזיק במניית המדינה המיוחדת" (להלן - המחזיק במניית המדינה). מניית המדינה נכנסה לתוקף בפברואר 2004, עם השלמת הליך מכירתן של המניות.
